4月10日至11日，中國公路學(xué)會法律工作委員會在廣西南寧主辦的2025公路治理車輛超限超載研討會上，九江市創(chuàng)新治超模式被全國推廣。作為江西省連續(xù)四年穩(wěn)居全省治理貨運(yùn)車輛超限超載高質(zhì)量發(fā)展第一方陣的九江，正以“源頭+科技+路面”的“三位一體”治理體系為支撐，推動治超工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)效提升。

機(jī)制創(chuàng)新：從“單打獨(dú)斗”到“系統(tǒng)作戰(zhàn)”

2024年機(jī)構(gòu)改革中，九江率先破解治超辦撤銷后的管理難題，將治超工作納入安全生產(chǎn)管理體系。通過單設(shè)市公路貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理安全委員會，建立起“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主責(zé)”的治理架構(gòu)，將源頭企業(yè)運(yùn)輸行為直接納入安全生產(chǎn)管理范疇。

為扎實(shí)推進(jìn)治超工作，九江緊密串聯(lián)市、縣兩級政府與行業(yè)部門，通過壓實(shí)三方責(zé)任、強(qiáng)化部門聯(lián)動，確保治超工作規(guī)范有序開展。九江將治超工作納入市、縣兩級政府年度考核重要指標(biāo)，依據(jù)省廳數(shù)據(jù)通報(bào)和平臺監(jiān)測，開展精準(zhǔn)督導(dǎo)，以“督導(dǎo)+通報(bào)+考評”模式，壓實(shí)屬地責(zé)任。針對源頭企業(yè)，要求建立治超組織架構(gòu)，明確各崗位責(zé)任，完善責(zé)任追究制度，并定期組織人員開展法規(guī)政策學(xué)習(xí)，從源頭杜絕超限超載現(xiàn)象，為道路運(yùn)輸安全保駕護(hù)航。

科技賦能：“三位一體”治超見實(shí)效

江西廬山海螺水泥有限公司是九江市濂溪區(qū)的一家重點(diǎn)源頭企業(yè)，因該公司治超制度不完善，稱重?cái)?shù)據(jù)保存不符合管理要求，且未將數(shù)據(jù)正常完整上傳至省治超綜合管理平臺，根據(jù)重點(diǎn)源頭單位“紅黃綠”牌分級管理制度要求，被濂溪區(qū)列為紅牌管理企業(yè)。面對企業(yè)困難，當(dāng)?shù)卣�府及交通、工信等部門迅速成立幫扶小組。企業(yè)內(nèi)部也痛定思痛，積極配合相關(guān)部門做好整改工作。同年5月，隨著一份降牌申請獲批，江西廬山海螺水泥有限公司正式從 “紅牌” 轉(zhuǎn)為“綠牌”。這場從“紅”到“綠”的蛻變，不僅見證了企業(yè)的自我革新，更彰顯了九江市剛?cè)岵��?jì)的治超智慧。

抓好治超工作，源頭是關(guān)鍵。近年來，九江把車和物作為治超工作的兩個(gè)重要板塊，采取“源頭+科技+路面”的“三位一體”治理模式，疏堵結(jié)合、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，跑出了治超工作提質(zhì)增效“加速度”。每年動態(tài)調(diào)整重點(diǎn)和一般源頭企業(yè)兩個(gè)臺賬;落實(shí)五級網(wǎng)格服務(wù)清單，壓實(shí)監(jiān)管與幫扶;實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)“紅黃綠”三色管理，差異化巡查;推動企業(yè)成立運(yùn)輸公司，雙重管理車輛，規(guī)范運(yùn)輸秩序。此外，九江建設(shè)52個(gè)不停車檢測點(diǎn)，全市101家重點(diǎn)源頭企業(yè)全部安裝稱重檢測和視頻設(shè)備并接入江西省治超綜合管理平臺。信用體系建設(shè)秉持“教育與處罰并重”，普法宣傳引導(dǎo)合規(guī)運(yùn)營，督促企業(yè)簽訂承諾書，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”，多平臺公示違法信息，營造良好貨運(yùn)環(huán)境。

治理成效：從“負(fù)重前行”到“輕裝快跑”

這套剛?cè)岵��?jì)的治超機(jī)制，讓九江治超模式得到行業(yè)高度認(rèn)可，其“公司化監(jiān)管”案例入選中國公路學(xué)會法律工作委員會精選案例。正如九江市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長周慶馥說：“九江以系統(tǒng)思維破解治超難題，實(shí)現(xiàn)了安全與發(fā)展的良性互動。”

通過系統(tǒng)化治理，九江交通運(yùn)輸安全水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。路面超限超載率持續(xù)走低，2024年，九江市違法貨物運(yùn)輸車輛超限超載率僅0.65%。超限幅度20%以上貨運(yùn)車輛超限超載率控制為0.074%，較2023年下降147.78%。貨運(yùn)車輛交通事故明顯下降，同比2023年，2024年全市貨運(yùn)車輛交通責(zé)任事故率降幅達(dá)50%，未發(fā)生一起因超限運(yùn)輸導(dǎo)致的交通事故。每年節(jié)約公路養(yǎng)護(hù)資金約1.6億元，公路各項(xiàng)指標(biāo)提升明顯，全市公路優(yōu)良率高達(dá)89.67%，路面使用性能指數(shù)(PQI)達(dá)到88.80%，且呈逐年提高態(tài)勢。

如今的九江違法超限超載車輛已難覓蹤跡，當(dāng)科技治超的“九江經(jīng)驗(yàn)”化作長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展圖景中的安全底色，這條串聯(lián)起四省的交通動脈，正以規(guī)范有序的“車輪上的安全”，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展丈量出更堅(jiān)實(shí)的前行之路。(供稿：九江運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì))

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