原標題：加快建成與小康社會相適應的現代郵政業

青海省郵政管理局局長 趙群靜

2017年10月9日

今天，我們迎來了第48屆世界郵政日。借此機會，我代表青海省郵政管理局，向長期以來關心、支持全省郵政業發展的各級黨委政府、各部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!向全省郵政行業的廣大干部職工致以節日的問候和良好的祝愿!

郵政業聯結生產、流通、消費三大領域，是國家重要的基礎性產業，是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業。十八大以來，在省委、省政府和國家郵政局的正確領導下，我們著力推動全省郵政業改革發展穩定，全省郵政業一年一個臺階向上跨越，一步一個腳印向前邁進，行業體量顯著增大，發展環境持續改善，基礎網絡不斷健全，轉型升級深入推進，安全基礎不斷鞏固，服務質量穩步提升，發展的根基更牢、質效更優、底色更亮。同時，我們清醒看到，受市場規模小、經濟發展相對滯后、自然地理條件艱苦等因素制約，我省郵政業仍存在一些短板和不足。如：供給質量不高，多層次、多品種、多樣化的中高端供給缺失;協調發展不夠，與關聯產業聯動不深，進出口不均衡;創新驅動不強，同質化競爭嚴重，缺乏個性化、專業化、差異化服務，新模式、新技術、新裝備應用滯后;普惠共享不足，城鄉服務不均衡，區域發展不平衡，需要我們久久為功有效破解。

當前和今后一個時期，我們的基本目標是與全國同步建成與小康社會相適應的現代郵政業。我們必須深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，必須緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，按照“打通上下游、拓展產業鏈、畫大同心圓、構建生態圈”的思路，以深化行業供給側結構性改革為主線，以落實《郵政業發展“十三五”規劃》《促進全省快遞業發展實施意見》為抓手，積極融入“一帶一路”戰略，旗幟鮮明講政治、全力以赴穩態勢、持之以恒拓格局、包容審慎強監管、千方百計優服務，在新起點上譜寫全省郵政業改革發展穩定新篇章。

第一，要堅持以人民為中心，不斷滿足人民群眾日益提升的服務需求。必須始終把滿足人民群眾寄遞服務需求作為努力方向。要全面推進建制村直接通郵，加快推進“快遞下鄉”，提高艱苦邊遠農牧區的網絡覆蓋率，促進城鄉普惠。要擴大服務領域，創新服務模式和內容，使更多關聯產業從郵政業發展中受益，使億萬商家和廣大民眾在郵政業創新中受惠。要推進郵政業綠色低碳循環發展，為建設美麗中國貢獻力量。要維護消費者合法權益，妥善處理消費者申訴，打造放心消費的樣板示范。要加強勞動權益保障，讓行業員工更加有歸屬感、更加體面、更有尊嚴地工作。

第二，要堅持以改革為引領，深化供給側結構性改革。支持郵政企業實施“一體兩翼”戰略，健全郵政普遍服務網絡，發揮網絡和品牌優勢，做強做優做大寄遞主業。要引導快遞企業完善治理結構，推動企業合作和兼并重組，建立現代企業制度，打造核心競爭力、產業帶動力、社會影響力強的現代快遞企業。要進一步深化“放管服”改革，全力打通各項改革舉措落地生根見成效的“最先一公里”和“最后一公里”。要鼓勵商業、社區、樓宇、交通站點等向郵政業開放資源，鼓勵車輛裝備、包裝、信息等協同行業為郵政業提供配套服務。要支持高等學校、科研院所定向培養郵政業高層次人才。

第三，要堅持以創新為驅動，加快推進行業轉型升級。大力引導企業向服務鏈、供應鏈、產業鏈上下游延伸，拓展個性化、專業化、差異化、一站式寄遞服務，不斷創新商業模式、服務形式和管理方式。要鼓勵電子商務企業、交通運輸企業、現代物流企業進入快遞市場，推動跨產業的技術、產品和服務創新,實現郵政業與綜合交通運輸體系、電子商務、制造業、農牧業、旅游業等相關產業的同頻共振、聯動發展。要構建特色農副產品的垂直服務渠道和區域服務網絡，更好發揮“工業品下鄉、農產品進城”雙向渠道作用，帶動農牧民就業增收，服務精準扶貧。

第四，要堅持以安全為基礎，全力以赴保障寄遞安全。要牢固樹立安全發展理念，始終繃緊安全生產這根弦。要加強安全責任體系建設，全面落實企業安全主體責任、政府監管責任和用戶安全用郵責任。要全面落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項制度，推進寄遞渠道安全監管“綠盾工程”建設。要加強跨部門、跨區域協作配合，完善縣級寄遞督導監管機制，切實發揮寄遞渠道安全管理聯合工作機制作用，形成安全監管合力。要全力抓好生產服務旺季和重點時段的寄遞渠道安全和服務保障工作，依法嚴格保護用戶信息安全。

第五，要堅持以法治為保障，有效提升行業治理水平。要堅決做到“法定職責必須為”“法無授權不可為”，不斷提高運用法治思維和法治方式推動發展、破解瓶頸、解決問題的素養和能力。要認真貫徹落實“十三五”發展規劃和產業政策，激發市場主體轉型提效的動力、活力和能力。要全面實施“雙隨機、一公開”，提升行業監管的公平性、規范性和有效性。要堅決維護市場秩序，營造透明高效、公平競爭的營商環境，遏制低質低價惡性競爭及不正當競爭，實現優勝劣汰。要樹立行業標桿，讓重服務、強管理、惠民生的企業在競爭中脫穎而出。

惟其艱難、方顯勇毅，惟其磨礪、始得成玉。讓我們在省委、省政府和國家郵政局的正確領導下，進一步增強使命感、責任感，不忘初心，攻堅克難，不斷開創全省郵政業改革發展新局面，在富裕文明和諧美麗新青海建設中貢獻新力量、彰顯新作為，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

(新媒體責編：wb001)