3月5日12時(shí)15分左右，人民大會(huì)堂北大廳，伴隨著“咔嚓咔嚓”的快門聲，交通運(yùn)輸部部長李小鵬走上了“部長通道”。不少記者已經(jīng)在此等待了一兩個(gè)小時(shí)。

“黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，交通運(yùn)輸取得了新的歷史性的突破。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，交通運(yùn)輸發(fā)展過程中，還有諸多不足。下一步，交通運(yùn)輸部將貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，努力建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化交通強(qiáng)國，為全面小康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。”李小鵬的開場語簡練務(wù)實(shí)。

“四好農(nóng)村路”建設(shè)怎么服務(wù)鄉(xiāng)村振興?雄安新區(qū)要建設(shè)什么樣的高效交通網(wǎng)?共享單車如何才能發(fā)展得更好?面對記者們關(guān)心的一系列交通運(yùn)輸熱點(diǎn)問題，李小鵬一一道來。

“四好農(nóng)村路”是由習(xí)近平總書記親自提出、親自推動(dòng)的重大民生工程，也是民心工程、德政工程。目前我國農(nóng)村公路通車總里程已達(dá)400萬公里。針對記者關(guān)心的“斷頭路”等薄弱環(huán)節(jié)，李小鵬表示，交通運(yùn)輸部高度重視偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困山區(qū)“沒路少路”“危路險(xiǎn)路”問題，“小康路上絕不讓任何一個(gè)地方因?yàn)榻煌ǘ�掉�?duì)。”

李小鵬現(xiàn)場列出了詳細(xì)的任務(wù)單和時(shí)間表：農(nóng)村公路建設(shè)盡量向進(jìn)村入戶傾斜，到2019年具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路;到2020年具備條件的建制村通客車，鄉(xiāng)以上公路的危路全面改造。同時(shí)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行體制機(jī)制。繼續(xù)和相關(guān)部門合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)路、旅游路，讓農(nóng)村公路真正為農(nóng)民致富、農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。

“雄安新區(qū)建設(shè)是黨中央作出的重大決策。”李小鵬說，中共中央政治局聽取雄安新區(qū)規(guī)劃的匯報(bào)，要求布局高效交通網(wǎng)絡(luò)。交通運(yùn)輸部抓好貫徹落實(shí)，在總體規(guī)劃框架下，制定交通運(yùn)輸專項(xiàng)規(guī)劃。目前，京雄城際鐵路、津石高速公路已開建，交通運(yùn)輸部將推動(dòng)京雄高速公路、榮烏高速公路雄安段改造工程等一批重點(diǎn)骨干交通項(xiàng)目開建，同時(shí)提升服務(wù)品質(zhì)，注重生態(tài)環(huán)保。

共享單車管理連續(xù)兩年成為“部長通道”的熱門話題。李小鵬表示，去年下半年，交通運(yùn)輸部聯(lián)合有關(guān)部門制定了鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見，各地采取了一系列行動(dòng)，對發(fā)展共享單車起到重要作用。共享單車存車難、亂停亂放、服務(wù)維護(hù)不及時(shí)、押金退取難等問題，還需要大家共同治理。

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共享單車要共同治理才能發(fā)展好

3月5日，交通運(yùn)輸部部長李小鵬在十三屆全國人大一次會(huì)議“部長通道”回答有關(guān)共享單車管理的問題時(shí)表示，共享單車需要各方共同治理才能發(fā)展好，政府、企業(yè)、用戶和社會(huì)各界要共同努力維護(hù)一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，使這個(gè)受大家歡迎的新業(yè)態(tài)能夠更好地發(fā)展。

近年來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)結(jié)合催生出很多新業(yè)態(tài)，共享單車就是其中一種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年年底，共有77家企業(yè)先后進(jìn)入市場，累計(jì)投放車輛2300萬輛，注冊用戶數(shù)近4億，累計(jì)服務(wù)約170億人次，日最高使用量7000萬人次。

新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)往往會(huì)給人民群眾生活的改善、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都帶來好處，受到很大的歡迎，而且在一個(gè)階段發(fā)展會(huì)比較快。但是新業(yè)態(tài)和任何新事物都一樣，在發(fā)展過程中都會(huì)出現(xiàn)新的問題，會(huì)對監(jiān)管提出新的挑戰(zhàn)。對此，交通運(yùn)輸部高度重視，既鼓勵(lì)發(fā)展又規(guī)范發(fā)展，在保證安全運(yùn)行和維護(hù)人民群眾利益的基礎(chǔ)上，使得這些新業(yè)態(tài)能夠有序有效地發(fā)展。

2017年8月，交通運(yùn)輸部聯(lián)合多部委發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對共享單車的發(fā)展定位、車輛投放、自行車交通網(wǎng)絡(luò)和停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)主體責(zé)任和運(yùn)營服務(wù)規(guī)范、用戶行為規(guī)范和信用管理、用戶資金和網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管、職責(zé)分工等內(nèi)容，作出了具體制度設(shè)計(jì)。

近期，部分共享單車企業(yè)因經(jīng)營不善陸續(xù)停業(yè)，出現(xiàn)了用戶押金退取難的問題。據(jù)悉，交通運(yùn)輸部已經(jīng)會(huì)同人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門一起分析存在的問題，制定相關(guān)管理辦法，針對押金和預(yù)付金的監(jiān)管辦法正在制定過程中，將按照工作程序報(bào)批后盡快發(fā)布實(shí)施。

至于亂停亂放等問題，交通運(yùn)輸部提出堅(jiān)持多方共治原則，發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會(huì)組織和社會(huì)公眾的合力，推動(dòng)共享單車共同治理。同時(shí)，鼓勵(lì)城市根據(jù)自身特點(diǎn)、公眾出行需求和城市空間承載能力，完善投入和退出機(jī)制，引導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)合理有序投放車輛，積極探索電子圍欄等管理措施，加強(qiáng)線下運(yùn)營調(diào)度，及時(shí)回收處理損壞車輛，避免廢棄車輛亂堆亂放帶來的城市治理難題。

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