全市交通運輸工作會議現場(戴升寶 李東 攝)

城市發展，交通先行。2018年，濟南迎來最好的發展良機，可無論是城市全面北跨進入“黃河時代”，還是新舊動能轉換先行區的建設，都離不開現代交通的有力支撐。今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年，是我市實現“四個中心”建設“三年有突破”打響“濟南戰役”的決戰之年,也是建設人民滿意交通行動的第一年。3月11日，濟南市城鄉交通運輸委黨委書記、主任賈玉良在2018年全市交通運輸工作會議上，就全年交通運輸工作進行部署，要求各級交通部門緊緊圍繞推動交通運輸高質量發展，從十個方面提升交通建設和管理水平。

總體思路是：全面學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞全市“1+454”體系，大力推進建設人民滿意交通“12345”工程，實施“十個著力，十個提升”，努力爭當“濟南第一團”，為“打造四個中心、建設現代泉城”作出新的貢獻。

大力推進交通事業“12345”工程

我市發布《建設人民滿意交通行動綱要》

3月11日，在全市交通運輸工作會議上，我市發布《建設人民滿意交通行動綱要》(試行)，指出建設人民滿意交通，要緊緊圍繞市委、市政府“打造四個中心、建設現代泉城”總體部署，大力推進交通事業“12345”工程，即貫徹一條總綱，完成兩項創建，謀求三大突破，實現四個協同，推進五項建設。

貫徹一條總綱

●堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿交通工作始終，以落實黨的十九大精神為總綱，以建設人民滿意交通為使命，提升發展境界，明確發展目標，努力實現泉城交通高質量發展。提升發展境界：世界眼光、國際標準、泉城特色、以人為本;明確發展目標：綠色交通、智慧交通、平安交通、和諧交通。

完成兩項創建

●以創建綜合交通運輸示范城市為核心

加快推進交通運輸供給側結構性改革和新舊動能轉換，著力實現綜合交通一體化發展，打造現代綜合交通樞紐，為做大做強區域性經濟中心、物流中心奠定基礎。

●圍繞治堵治霾攻堅，推進綠色交通建設，以創建具有示范作用的公交都市為核心

大力構建以“軌道+BRT”為骨干的現代都市交通系統，著力實現都市交通綠色低碳發展，為智慧生態城市建設貢獻交通力量。

謀求三大突破

●在惠民交通上求突破

著力推進交通服務城鄉一體化和均等化。圍繞鄉村振興戰略和精準扶貧，大力加強“四好農村路”建設，全面完成貧困村道路硬化、村村通客車，打造“產業之路、致富之路”，助力打贏脫貧攻堅戰。

●在智慧交通上求突破

落實國家大數據戰略，全面強化安全防控和數據決策支撐，全方位拓展交通便民服務，促進數據共用共享。充分利用大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術，以全面感知、深度融合、主動服務、科學決策為目標，構建“1+4+n”智慧交通系統。

●在平安交通上求突破

堅持“生命至上，安全第一”，牢固樹立現代安全管理理念，全面落實安全管理“十大機制”，持續優化管理模式，追求卓越安全水平。加強安全生產風險辨識、評估與管控，實現風險源的預測預控和過程監管。積極推廣應用新技術、新設備，以科技手段提升安全管理能力。

實現四個協同

●實現部門協同管理

加強與鐵路、航空的溝通聯系，建立聯席會議制度，完善雙向協調、信息溝通等制度，形成無縫銜接、密切協作，實現交通全覆蓋管理。積極主動加強與發改、財政、國土、規劃、建設及各區政府的聯系，共同研究交通規劃、建設中的重點、難點問題。

●實現企業協同管理

按照政企分開原則，堅持政府不缺位、不越位，構建決策、執行、服務及監督“三權分立、四位一體”的行業治理體系，加強對軌道、公交企業的協同管理，創設良好的公平競爭環境。

●實現內部協同管理

倡導合作精神。全體干部職工切實增強“我是泉城交通人”的認同感榮譽感責任感，發揮“主人翁”精神。加強組織機構內部管理協同機制、實現機制和約束機制建設。

●實現社會協同管理

堅持群眾路線，有事好商量，眾人的事情眾人商量，不斷提高公眾、社會組織和媒體參與交通決策、執行的深度和廣度，形成有效溝通和良性互動，切實保障群眾的參與權、表達權。大力實施開門辦交通，建立社會協商和對話機制，問政于民、問計于民、問需于民，眾智、眾謀、眾創，實現合作共治。

推進五項建設

●推進政治建設

牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

●推進廉政建設

把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，以永遠在路上的執著把從嚴治黨引向深入。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真履行一崗雙責，層層壓實責任、傳導壓力。

●推進隊伍建設

抓好干部隊伍的理論學習和業務培訓，通過舉辦泉城交通大講堂，邀請專家學者開展交通知識講座、境內外考察培訓等，提高干部隊伍的業務水平。

●推進行風建設

加強交通法規修訂和立法，健全完善法規體系。堅持群眾工作方法，不做“宅官”做“暖官”。牢固樹立管理就是服務的思想，將真誠熱情服務體現在管理全鏈條。

●推進文化建設

積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想政治學習教育，大力弘揚主旋律，傳播正能量，營造和諧氛圍。把群眾幸福放在心中最高位置，以泉城交通人高額的“辛苦指數”換取群眾高額的“幸福指數”。

A 著力深化改革創新大力提升交通現代治理水平

交通部門要進一步深化行業管理改革，以改革創新提升行業管理和服務水平;推進大交通管理體制改革，積極協調做好大部制改革后評估，完善機構設置及職能配置;深化研究交通運輸綜合管理體制，盡快實現交通管理橫向全覆蓋和縱向一體化無縫銜接;加快事業單位整合提升，完成交通質監站、市政質監站整合，建設綜合交通監控指揮中心;積極推進綜合執法改革，合理配置執法資源，提高執法效能;抓好重點領域改革調研，建立重大課題調研工作常態機制。

B 著力加強統籌協調大力提升交通一體化水平

交通部門充分發揮大交通統籌協調作用，堅持全局謀劃、統籌實施，加快綜合交通樞紐城市建設，持續推進綜合運輸服務示范城市創建;強化規劃編制，積極參與綜合交通戰略研究;加強專業規劃編制;完善交通重大項目庫，加大項目儲備;提升道路運輸服務能力，積極穩妥推進城區道路客運班線外遷，深入研究長清、章丘公交客運市場整合，支持商河、章丘建設省城鄉交通一體化示范工程;積極推進公路貨運樞紐向綜合園區轉型，構建多式聯運體系，力爭建設2個省級多式聯運示范項目;加強對鐵路航空的協調服務，建立聯席會議制度，協調服務好濟青高鐵、濟萊高鐵、濟鄭高鐵、濟濱高鐵及濟南機場擴建等重點項目建設，完善交通基礎設施網絡。

C 著力發展公共交通大力提升公交都市創建水平

交通部門堅持公交優先發展戰略，大力推進公交改革，建立政府購買公共服務機制，完善運行機制，實現公交事業可持續發展;建立公交優先保障機制，完善以公交為導向的城鄉道路規劃建設模式，研究路權優先、信號優先、政策優先具體對策和辦法，加快交通影響評價政策研究，加強交通需求管理;優化線網布局，邀請國內外高水平團隊，開展公交線網優化重構研究，編制公交線網重構規劃，積極穩妥組織實施;加快軌道交通建設，研究制定加快推進軌道交通規劃建設的意見，支持軌道交通加快3條R線建設，做好與其他交通形式的銜接;著手準備R1線運營工作，協調做好運營組織、票價電價政策制定等工作，確保2019年按期開通運營;積極推進BRT建設，加強公交客運走廊及公交專用道網絡建設，按照“軌道+BRT”的發展思路，盡快開通工業北路、二環南路、二環東路南延、二環西路南延BRT線路，做好無軌電車建設前期準備工作，提高干線公交運行速度;加快車輛更新，提前完成2569部公交車輛更新，提升公交舒適化、低碳化水平。

D 著力加快干線公路建設大力提升對外暢通水平

交通部門要積極對接國家、省中長期交通發展規劃調整，進一步優化完善高速路網、國省道路網布局;加密高速路網，大力推進濟青高速改擴建、濟泰高速、青蘭高速建設，全面展開繞城高速大東環、濟樂高速南延建設;加大國省道建設改造力度，繼續推進國道220平陰段、省道105長清繞城段、省道102章丘繞城段、國道105平陰繞城段、國道340商河繞城段建設，完成年度建設任務;強化公路維護管理，加強國省道大中修維護，強化養護管理，完善安全設施和運行監控設施建設，加大路政巡查，提升公路管理服務水平。

E 著力完善城市路網大力提升城市交通運行水平

交通部門今年大力推進城市五大交通系統建設，逐步構建完善的路網骨架;強力推進快速路建設，繼續完善高快一體路網銜接，加快北園大街快速路西延工程，開工順河快速路南延工程，加快跨黃河“三橋一隧”工程建設，為攜河發展和新舊動能轉換“引爆區”建設提供交通支撐;加大瓶頸路建設改造力度，完成經十一路、鳳岐路、和平路東延等27條瓶頸路改造，優化東部城區路網，提高路網密度;開展快速路匝道交通組織及路網優化研究，改善交通微循環，緩解局部擁堵狀況。優化道路功能和慢行環境，加快綜合管廊建設，規范管理和運營;完成4座人行過街天橋建設、7座功能提升。

F 著力“四好農村路”建設大力提升鄉村振興水平

習近平總書記先后3次對“四好農村路”建設作出重要批示。交通部門要將“四好農村路”作為重要民生工程常抓不懈，讓農村公路更暢通、更安全、更舒適、更富民，打造濟南“四好農村路”品牌。我市今年積極開展“四好農村路”示范縣創建，鼓勵引導各縣區積極創建“四好農村路”示范縣，全面推進農村公路服務水平提檔升級;加大建設改造力度，全面完成村級公路網化工程，完成黃河灘區撤離道路建設任務，鞏固完善貧困村道路建設成果，繼續推進村級公路安全生命防護工程、危橋改造等，進一步提升農村公路養護管理水平。實施交通精準扶貧，發揮交通優勢，為貧困村帶來實實在在的發展和溫暖。

G 著力交通設施維護大力提升城市更新水平

交通部門圍繞交通創造美好生活，以精心、精準、精細、精致的手段，全力打造良好的交通設施環境;提升道路管養水平，健全分級管養機制，完善設施病害發現、反饋、處置及評價機制，實現設施管養提速提效;嚴格道路刨掘占用，做好《關于進一步加強和規范城市道路臨時占用和挖掘管理的實施意見》的宣傳貫徹，加強事前把關、事中監管、事后驗收，所有改建擴建道路一律不準全封閉施工，最大限度減少對市民出行的影響;提升城市出入口及窗口形象，堅持以創城的標準和力度，繼續協調做好濟南火車站、濟南西站、濟南國際機場及各長途客運站環境優化升級，加大城市出入口環境改造力度，塑造城市門戶新形象;提升綠色交通建設水平，加大綠色節能新技術、新設備在公交、出租車、公路水路運輸、交通工程建設中推廣應用力度;加強建設工地揚塵治理和文明施工，全面落實工程施工“凈土、凈車、凈場”要求，打造文明施工典型示范工程。

H 著力構建現代安全管理體系 大力提升行業安全水平

我市今年深入開展平安交通創建活動，全力抓好2018年安全生產工作意見的落實;嚴格安全責任與監督落實,按照“管業務必須管安全”“誰審批誰負責”的原則，明確安全生產權力清單和責任清單;圍繞“對責任單位和責任人要打到痛處”的要求，建立完善企業違法違規行為信息庫，實行“黑名單”制度，對失信企業嚴格懲戒;強化安全分析與預防預控,建立安全生產分析會制度，定期進行安全風險分析評估;切實抓好重點領域安全監管,強化對公路客運、危化品運輸、農村客運、包車客運的安全監管，加強橋梁、隧道定期檢測與檢修維護，確保運行安全可靠。

I 著力推進智慧交通建設大力提升大數據應用水平

今年既是智慧交通起步之年，又是高起點高標準建設的一年，交通部門要搶抓機遇，突出重點，率先突破，完成智慧交通規劃，按照“目標導向、模塊推進、示范引領、市場驅動”的原則，明確編制總體思路、建設任務、工作目標和保障措施，實現高水平規劃、高標準建設和高質量運行;啟動交通數據大腦建設，加快綜合交通監控指揮中心建設，整合全行業信息數據資源，完善功能與規模，規范工作流程，打造共享聯動的交通運輸數據資源中心;加快試點應用系統建設，以試點示范為抓手，著力實現重點突破。

J 著力加強依法行政大力提升行業監管水平

交通部門要牢固樹立法治意識，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，切實做到不缺位、不越位、不推諉、不扯皮、不失職;嚴格依法行政，嚴格履行重大行政決策法定程序，進一步完善行政決策、風險評估和責任追究機制，充分發揮法律顧問的作用，提高依法、科學、民主決策水平;積極落實道路貨運車輛檢驗檢測改革措施，在一二類汽車維修企業推廣應用汽車維修電子健康檔案系統。大力規范巡游出租車和網約車的經營行為，鼓勵和引導共享單車有序發展，維護良好城市環境和交通秩序;加強交通執法工作，深化鞏固聯合治超長效機制，建設全市聯合治超信息平臺，積極推進治超非現場執法。

(新媒體責編：news1166)