浙江省充分運用科技手段，率先開展非現場執法工作，形成較為完善的非現場執法監控網絡;安徽省頒布實施了全國首部治超地方性法規，在依法治超方面先行先試;福建省基本實現了所有治超站點聯網運行……在這些省份中，一個由政府主導、部門聯合、區域聯動、省際合作的治超格局正逐步完善。

近日，在浙江寧波召開的華東七省市綜合治超工作座談會上，浙江、山東、上海、江蘇、安徽、江西、福建七省市的治超經驗亮點紛呈。交通運輸部公路局副局長孫永紅在會上表示，治超工作必須始終保持高壓態勢，綜合運用法律、行政、經濟和技術等手段疏堵結合、標本兼治，徹底打消企業和車輛“不超載不賺錢、多超載多賺錢”的念頭，為全國治超工作提供經驗和樣板。

治超將強化

“華東七省市的區域聯動治超起步較早，目前形成良好的工作機制，治超效果明顯。但同時，超限超載的利益驅動鏈條尚未完全斬斷，源頭治理與路面執法不平衡等問題依然存在。”孫永紅在座談會上提出，充分發揮區域聯動機制作用，多部門、多區域聯合治超，確保取得實實在在的成效，是下一步要大力推進的重點工作之一。記者了解到，安徽省在加強省內聯合治超工作的同時，于2015年10月和江西、河南兩省簽訂了省際區域聯合治超工作合作協議，積極開展省際區域聯動治超工作，將治超工作由區域內向縣際、市際、省際延伸。

治超工作具有長期性、跨部門、多領域等特點，僅靠一兩次運動式治理難以徹底根治。會議指出，各級地方政府是治超工作的責任主體，各省級治超領導小組要助推地方政府進一步加強治超力度，嚴格實行目標責任制，切實履行治超工作職責，完善“政府主導、部門聯動、屬地管理”工作格局，由“單獨作戰”轉變為“聯合作戰”，形成政府有效協調、部門責任明確、各方通力協作的聯合治超工作機制。

實踐中，源頭治超的成本和代價遠遠低于路面治超，加強源頭監管是治理車輛超限超載的有效辦法，也是治本之策。在浙江省，通過明確全省重點貨運源頭單位，按照“動態監管、一站多家”的管理模式，在全省范圍內推廣使用電子裝載單。同時，針對重點貨源單位、重點路段，開展多部門的聯合治超行動，有效遏制了省際區域的超限超載現象。

“山西省的治超工作做得好，其中一條重要做法就是省政府辦公廳出臺了車輛超限超載治理責任追究辦法。”治超工作要堅持責任倒查，參會代表提出了山西經驗。記者了解到，華東七省市將進一步完善超限超載責任倒查工作流程，將責任倒查常態化、制度化，對治超行動不作為、慢作為、亂作為的，必將嚴格問責。通過責任倒查和制度監督，力爭使治超工作始終保持持久的生命力，使執法人員時刻保持認真負責的工作狀態。

與此同時，各地將逐步建立健全治超信息報送渠道與報送機制，系統梳理執法工作進展，匯總執法數據，使工作做到有數據可查、有數據可比，以利于對全國治超工作的總體把握和宏觀決策的制定。

科技治超再升級

累計建成超限運輸檢測站58個，全省637條車道上安裝了186套不停車預檢設備，利用動態稱重設備依法處罰9724例超限行為。座談會上，浙江省的“科技治超”成為一大亮點。在寧波余姚，公路網絡發達，境內等級公路達1895公里。在謀劃綜合治超時，余姚市規劃了21套治超電子檢測系統，全域覆蓋縣道以上公路的交通節點和重要路段。

據浙江省參會代表介紹，長期以來，浙江省交通運輸廳與公安、質監等部門密切配合，持續深入開展綜合治理，并按照“科技治超”“機器換人”的工作思路，不斷完善治超監控網絡，并堅持流動治超與固定治超結合，實行高速公路、國省道、縣鄉道、農村公路“四路共管”。2016年，浙江省共查處超限超載車輛3.8萬輛，實施就地卸載貨物56.5萬余噸，有效保障了公路交通安全暢通。

在創新執法手段上，福建交通運輸部門也有著自己獨特的方法。該省將超限超載現象較為突出的路段作為試點區域，在其對應的五個超限檢測站相繼建設使用不停車檢測系統并提升完善，夯實了治超基礎設施建設，提高了執法效率。此外，福建通過落實超限車輛“黑名單”制度，充分利用出口貨運車輛稱重檢測系統，對出口超限運輸車輛自動推送“黑名單”系統，禁止進入超限“黑名單”的車輛駛入高速公路，有效打擊規避入口檢查和惡意超限行為。

實現各地超限管理信息系統實施交換和共享，需要不斷加強完善。自2009年，交通運輸部組織開展了治超信息系統聯網工作以來，華東七省市中，福建、安徽、江蘇、江西、上海治超信息聯網情況開展較好，其中福建省基本實現了所有治超站點聯網運行。根據會議要求，全國各省(區、市)將進一步加快推進治超聯網信息系統建設，努力實現治超管理由“人海戰術”向“機器換人”、科技治超的轉變。

(新媒體責編：zs11)