從2013年至2017年,簡政放權已經連續五年成為國務院第一次常務會議上的重點部署工作。2014年以來的政府工作報告中,都用大篇幅內容提到了簡政放權。十二屆全國人大五次會議3月5日上午開幕,國務院總理李克強在政府工作報告中談到簡政放權、“放管服”時,用了一句“除煩苛之弊,施公平之策,開便利之門”。
2014年全國政府工作報告提出“進一步簡政放權,這是政府的自我革命”,2015年全國政府工作報告擴展為“加大簡政放權、放管結合改革力度”,2016年全國政府工作報告進一步提出“推動簡政放權、放管結合、 優化服務改革向縱深發展”。從簡政放權,到放管結合,再到優化服務,既是對政府職能轉變的一個認識深化過程,也是政府改革走向成熟和體系化的過程,標志著政府改革從以前的“頭痛醫頭、腳痛醫腳”向 “標本兼治”轉變。“放”、“管”、“服”是政府職能轉變的不同方面,相互促進、相輔相成,如果要想實現政府職能轉變的整體功效,就必須協調推進。
當前,一些單位思想理念有待進一步轉變,少數的領導和工作人員,對審批制度改革的認識不到位,思想認識上還存在誤區;有的行政審批檔案管理不夠規范,工作人員業務能力水平有待提高,行政審批檔案沒有做到一項一檔;有些行政審批辦理提速不夠,政務服務中心是提高審批效率、優化投資環境的重要平臺,功能有待進一步增強,目前仍有與企業、群眾密切相關的審批事項存在“兩頭辦理”或“體外循環”的現象,影響了中心功能作用的發揮。
因此,深化“放管服”改革,政府部門必須從人民的根本利益出發,強化大局觀念,讓政府歸位,管好該管的。進一步強化簡政放權意識,轉變政府職能。嚴格按照全面推進簡政放權的要求,結合我局實際,切實轉變工作方式,有計劃、有步驟的加強對領導干部和群眾進行宣傳教育培訓,提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的輿論和社會氛圍。進一步加強行政審批隊伍建設,提高依法行政的能力。高度重視行政審批隊伍的建設和管理,經常性地組織行政審批人員系統學習法律、法規和相關業務知識,并采取以會代訓、以案釋法等有效形式加強行政審批人員的培訓,不斷提高依法審批意識。進一步提高行政審批辦理效率,切實推行“一站式”服務。在行政審批流程方面,能簡化的簡化,能集中的集中,結合我局內設機構改革,搞好行政審批流程再造,真正把該減的減下來,該放的放下去,進一步簡化審批環節,提高辦事效率,做到便民利民。(小人物)
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