12月18日，重慶市交通委員會舉行新聞發(fā)布會，宣布到2020年計劃總投資2685億元，新建一批高速鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　其中，重慶高鐵將迎來“大規(guī)模建設(shè)時期”——未來三年內(nèi)開建渝湘、渝昆、渝西、蘭渝、成渝中線、渝漢等6條約1400公里高鐵，以全線時速350公里標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“2小時高鐵重慶”。

　　重慶工商大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長廖元和對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者稱，高鐵的建設(shè)將增強(qiáng)重慶在“一帶一路”中的戰(zhàn)略支撐作用，同時也將進(jìn)一步降低當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的物流成本。

　　運(yùn)行速度、建設(shè)進(jìn)度“雙加快”

　　大規(guī)模的高鐵建設(shè)是重慶市委書記陳敏爾履新后，提出的交通建設(shè)“三年會戰(zhàn)”中的重要一環(huán)。這是因為截至2016年底，盡管重慶市相繼建成成渝高鐵、渝萬高鐵，以及渝利、蘭渝等鐵路項目，但時速達(dá)到350公里/小時標(biāo)準(zhǔn)的高鐵線路僅成渝高鐵一條，且與周邊城市相比，重慶的高鐵建設(shè)進(jìn)度明顯滯后。

　　在11月末召開的重慶市四屆人大常委會第四十二次會議上，重慶市政府黨組成員陳和平的發(fā)言也重點提及了高鐵“短板”對重慶經(jīng)濟(jì)的影響。

　　陳和平稱，近年來，重慶市交通發(fā)展取得了顯著成效，全市鐵路營運(yùn)總里程達(dá)到2231公里，其中高鐵356公里，但同時，存在“高鐵對外大通道嚴(yán)重不足”的情況。

　　進(jìn)一步講，目前，重慶市東向、南向、北向出口均未打通，與京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)短期內(nèi)無法快速連通，而周邊的貴州、湖北、湖南高鐵運(yùn)營里程均已超過1000公里，周邊省會城市貴陽、武漢和長沙至少有3條以上高鐵通道接入全國高鐵網(wǎng)。陳和平表示，高鐵通道不足，是重慶交通發(fā)展“短板中的短板”。

　　下一步，重慶將按照運(yùn)行速度、建設(shè)進(jìn)度“雙加快”的要求，提速構(gòu)建“米”字形高鐵網(wǎng)。

　　根據(jù)重慶市交委在新聞發(fā)布會上公布的信息，未來三年，以全線時速350公里標(biāo)準(zhǔn)，開工建設(shè)渝湘高鐵主城至黔江段、渝西高鐵萬州至城口段、渝昆高鐵、渝湘高鐵黔江至秀山段、渝西高鐵主城至萬州段、蘭渝高鐵、成渝中線高鐵等6條高鐵1400公里;開建重慶西站二期、重慶東站鐵路樞紐和重慶站至重慶北站聯(lián)絡(luò)線，改造重慶站和重慶北站南場鐵路樞紐。到2020年，全市高鐵在建規(guī)模達(dá)到1579公里，基本形成“米”字形高鐵網(wǎng)開工建設(shè)格局。

　　這些高鐵通道的興建，將全面推進(jìn)重慶連接周邊省及京津冀、長三角、珠三角、海西、中原、關(guān)中、滇中、長株潭、蘭西等主要城市群，助力重慶融入國家高速鐵路網(wǎng)，加快建成國家綜合性鐵路樞紐。

　　同時，將彌補(bǔ)重慶“國際性和區(qū)域性對外綜合運(yùn)輸大通道不足的短板”以及“高速通道不足、路網(wǎng)不密不暢、運(yùn)轉(zhuǎn)效率較低和人流、物流成本較高等短板”，重慶市市交委主任喬墩在上述發(fā)布會上稱。

　　最終的目標(biāo)，是實現(xiàn)重慶至成都1小時到達(dá)，至貴陽2小時以內(nèi)到達(dá)，至西安、昆明、武漢、長沙4小時到達(dá)，至廣州6小時以內(nèi)到達(dá)，至北京、上海8小時到達(dá)。

　　廖元和表示，與國家對重慶戰(zhàn)略定位和要求相比，當(dāng)前的鐵路發(fā)展現(xiàn)狀并不能與之適應(yīng)。但高鐵建設(shè)的決定權(quán)不在地方，此次多條高鐵線路的同時啟動建設(shè)，是重慶市努力爭取來的結(jié)果。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者同時獲悉，未來重慶還計劃規(guī)劃“成渝中線高鐵”，以銜接川藏鐵路，聯(lián)系藏中南城市群;與已經(jīng)投用的成渝高鐵，形成成渝城市群內(nèi)部的高鐵雙通道。

　　“實際上成渝城市群之間是兩個千萬級人口的大城市之間的重要城市群，一條高鐵我們認(rèn)為是不夠的，可能遠(yuǎn)期會規(guī)劃一條更直的高鐵，和渝武高鐵形成沿江高鐵的快捷大通道。”重慶市-交委副主任汪欽琳說。

　　實現(xiàn)縣縣通鐵路

　　廖元和認(rèn)為，重慶著力于推動高鐵、快速鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的另一個因素，是在于在重慶希望更好的發(fā)揮渝新歐的優(yōu)勢。

　　截至目前，重慶渝新歐已經(jīng)成為國內(nèi)中歐班列中開行次數(shù)最多、市場化運(yùn)營程度最高的班列之一，但重慶在鐵路方面的發(fā)展滯后，對渝新歐進(jìn)一步發(fā)揮作用產(chǎn)生制約。

　　目前重慶除對外高鐵線路短缺外，另一個突出的表現(xiàn)是鐵路網(wǎng)絡(luò)不完善，貨運(yùn)“最后一公里”問題突出，38個區(qū)縣中尚有部分區(qū)縣未通鐵路。鐵公水多式聯(lián)運(yùn)體系尚未完全形成，不少工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)以及大型企業(yè)缺乏支線鐵路、專用線鐵路進(jìn)行連接，所以物流成本比較高，鐵路運(yùn)輸占比比較低。

　　如目前重慶長安福特第三工廠的汽車需要首先通過公路運(yùn)輸，經(jīng)幾十公里后到團(tuán)結(jié)村鐵路站裝車后，再通過渝新歐發(fā)往歐洲。“沿途堵點多，耗時長，同時重慶主城范圍內(nèi)又不允許大貨車白天運(yùn)行，增加了企業(yè)物流成本。”廖元和說。

　　而在本次規(guī)劃中，重慶將新建一批園區(qū)型、疏港型支線鐵路。舉例而言，“黃茅坪支線鐵路”建成后，可以與重慶長安福特三工廠“無縫對接”，該工廠所生產(chǎn)汽車在福特工業(yè)鐵路站即可以進(jìn)行裝車，并通過渝新歐送往歐洲，而歐洲的零部件也可以通過渝新歐直接到達(dá)廠區(qū)，極大縮短物流距離、減少物流成本。

　　此外，重慶市交委在上述發(fā)布會上還介紹，針對重慶尚有部分區(qū)縣未通鐵路的現(xiàn)狀，將按照互聯(lián)互通、填補(bǔ)空白、客貨兼顧、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的思路，在“米”字形高鐵和干線普速鐵路的基礎(chǔ)上，“十三五”規(guī)劃建設(shè)蘭渝高鐵重慶西站經(jīng)璧山至銅梁至潼南段;安張鐵路奉節(jié)至巫溪段，與鄭萬高鐵銜接，填補(bǔ)區(qū)縣鐵路空白，實現(xiàn)縣縣通鐵路、“2小時高鐵重慶”。

　　對此，重慶社科院城市所副所長彭勁松指出，此次規(guī)劃的高鐵以及其他普通和貨運(yùn)鐵路，有利于重慶加快對外開放的步伐，重慶國家中心城市的建設(shè)也會加快。

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