近日，邵陽市發改委介紹，為促進邵陽市物流業降本增效和轉型升級，加快智慧物流發展步伐，該市政府印發了《關于加快促進物流業降本增效的意見》(以下簡稱“意見”)。《意見》圍繞貫徹落實黨的十九大精神，按照市委市政府“二中心一樞紐”戰略部署，以清晰的戰略定位、科學的謀劃布局和真金白銀的扶持政策，掀開了邵陽加快發展現代物流的新篇章。

此次邵陽市政府出臺支持物流業發展的政策主要凸顯了三大亮點：

亮點一：大戰略支撐，標志著全國區域性物流中心建設正式起航

物流業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業。近年來，邵陽市經濟社會快速發展，特別是交通建設成效顯著，已構建涵蓋高速公路、高鐵、民航的立體交通網絡，區位優勢大幅提升，為建設全國區域性物流中心奠定了堅實基礎。在《湖南省“十三五”物流業發展規劃》確定的“六通道”戰略布局上，邵陽被列為“滬昆通道”的重要節點城市。為此，邵陽市委市政府審時度勢，確定了“二中心一樞紐”戰略，進而提出推進“一走廊六基地”建設的重大部署，其中之一就是把現代物流中心建設納入了全市發展的重大戰略布局。

《意見》的出臺，是實施邵陽“二中心一樞紐”戰略的重要舉措，既立足于解決當前問題，又著眼于推進長遠發展，對邵陽加快現代物流發展的組織領導、基本理念和基礎建設均做出安排，標志著邵陽打造全國區域性物流中心已正式起航。在組織領導上，成立了以常務副市長為組長，各分管副市長為副組長，發改、商務、交通、財政等部門負責人為成員的高規格領導小組。在基本理念上，把“三個促進”作為主攻方向，即：促進制造業與物流業聯動發展、促進交通與物流融合發展、促進商貿業與物流業融合發展。在基礎建設上，明確以加快物流園區和縣鄉村三級共同物流配送體系建設為重點。《意見》的出臺必將為廣大客商來邵投資物流項目帶來重大商機。

亮點二：大手筆謀劃，繪制規模化標準化智慧化物流藍圖

《意見》堅持高起點謀劃，緊緊圍繞“全面優化服務，降低物流業成本;健全扶持政策，加大物流業培育力度;提高配套水平，加快物流體系建設;促進融合發展，增強物流協同能力;堅持創新驅動，促進物流業轉型升級”等六個方面，為邵陽推進傳統物流業向規模化、標準化、智慧化轉型，明確了一系列政策措施，給出了路線圖。比如，在推進物流規劃化發展方面，政府將積極引進互聯網平臺型企業開展“無車營運人”試點，鼓勵本地企業兼并重組、靠大做強，并對評定為國家5A、4A、3A級的物流企業以及成功上市的物流企業，給予重獎。在推進物流標準化發展方面，政府將積極推廣物流國際、國家標準，加快構建標準化托盤循環共用體系，并對實行標準化建設的物流企業給予補貼和扶持。在推進物流智慧化發展方面，政府將大力支持保稅倉、監管倉等外貿綜合服務平臺和跨境電商服務平臺建設，大力支持企業建設物流信息服務中心、配送中心、多式聯運監管中心，并對開發物流信息服務平臺、實行智能化升級的企業給予補貼和獎勵。在加快物流體系建設方面，明確要大力推進物流園區建設，在加快推進已規劃的六大物流園區建設的基礎上，首次提出要依托邵陽東貨場打造以“公鐵水”聯運為特色的綜合性物流園區，加快推進鐵路引入公路貨運站和物流園區工程。《意見》堅持問題導向，對推進邵陽物流轉型升級提出了一籃子扶持政策，意味著邵陽的物流企業誰先創新求變，誰將獲得更多支持，這對于邵陽物流企業加快轉型升級將是一次千載難逢的機遇”。

亮點三：大力度培育，高效服務和配套扶持政策將全面覆蓋

《意見》提出的政策措施既全面覆蓋財政、金融、用地、優化服務、基礎建設等各個方面，又極具針對性和可操作性，順應了群眾期待。在優化服務方面，極力推行保姆式、訂制化服務。比如，對車輛上戶年檢，將設立貨運車輛專用窗口，實行“不過夜”服務制度;對物流企業申報項目，將安排專業人員點對點服務、跟蹤指導;對涉外交通事故，將組建專門的法律援助中心，全力維護企業合法權益;為促進貨運車輛通行便利，將制定便利化措施，并在大宗貨源集散地和園區附近設立貨運車輛專用停車場和停車位;為減輕物流企業負擔，將采取最為嚴厲的措施全面清理各項收費，取締一切不合規、不合理的收費項目。在財稅政策方面，該市財政每年將列支1000萬元設立物流業發展資金并制定相應管理辦法，重點支持物流企業轉型升級，并對達到相應規模的物流企業，按所繳稅收地方留成部分的70%對企業進行獎勵，支持企業發展。在用地政策方面，將重點物流項目用地納入全市土地利用總體規劃予以優先保障，并在土地出讓方面參照一般工業企業明確一籃子真金白銀的優惠政策。在金融政策方面，政府大力支持企業通過銀行貸款、上市、發行債券等多種方式拓展融資渠道，支持物流倉儲企業積極發展倉單質押等金融物流新業態，鼓勵企業利用自有資金或利用銀行信貸資金開展貨運車輛融資租賃業務，并依照融資總額按一定比例對企業予以獎勵。僅此一項，每年該市財政將增加投入過千萬元。

《意見》明確的扶持政策涉及到方方面面，既體現了對企業的大力支持，又體現了對外貿綜合服務平臺和跨境電商服務平臺等各類平臺建設的高度重視，必將對邵陽商貿物流的營商環境帶來質的提升。《意見》提出的政策措施體系配套，既體現了對物流業的大力扶持，也體現了對制造業的大力扶持，其中規定對重點工商企業利用本地物流企業的本地車輛運送貨物將給予高速公路通行返點補貼等優惠措施，非常接地氣，必將推動邵陽制造業與物流業的聯動發展。《意見》的實施，預示著邵陽物流業發展的環境更好，成本更低，獲得的支持更多，實現利潤的空間更大。例如，對物流企業的財稅獎補政策，創新力度可謂前所未有，在周邊地區甚至在全省全國范圍內也是力度最大的，將為企業帶來實實在在的利益。而對貨運車輛融資租賃的扶持政策，對想要跑運輸的群眾來說，將是特大的喜訊。這些“讓利于民、藏富于民”政策措施，充分體現了以人民為中心的發展理念，預示著邵陽物流業蓬勃發展的春天已經到來。

(新媒體責編：news1166)