青白江鐵路港片區將提升西部產業體系的國際競爭力

自貿區

青白江區人民政府

權威解讀

四川自貿試驗區青白江鐵路港片區9.68平方公里(含成都鐵路保稅物流中心〔B型〕0.18平方公里)，作為該片區重要支撐載體的成都國際鐵路港是四川對外開放的重要戰略窗口，也是四川融入國家“一帶一路”和長江經濟帶的重要節點支撐，更是“蓉歐+”戰略的重要承載地。打好“蓉歐+”戰略組合拳，助力自貿試驗區建設，這個曾經的老工業基地將迎來華麗“變身”。

變身轉型

老工業基地煥發新活力

青白江區是國家“一五”時期規劃建設的西南第一個工業區，經過多年發展，已奠定了雄厚的產業基礎。近年來，依托“蓉歐+”戰略，這個老工業基地再次煥發了青春活力。截至2017年2月，成都鐵路集裝箱中心站已累計實現吞吐量282.98萬標箱，居全國首位。

位于青白江區的成都國際鐵路港，也在近幾年的發展之中構建起了國際國內物流“兩張網”，成為西部連接國內國外的物流大通道。據不完全統計，截至2017年2月，“蓉歐+”班列已累計開行1268列，共計70448個標箱。其中，中歐班列(蓉歐快鐵)已累計開行727列，發送596182標箱，貨值26.65億美元，貨量12.55萬噸。貨物主要以電子產品、機械產品、汽車配件、家用電器、燈具、服裝鞋類等為主。

此外，秉持“蓉歐+”理念，青白江鐵路港片區早已通過與上海、廈門、寧波、武漢等沿海自貿區、重點港口城市政府和相關企業合作，打通海鐵、水鐵、公鐵、鐵鐵多式聯運通道，推動實現鐵路港與沿海沿邊沿江重要城市的互連互通。目前，已穩定開行“廈蓉歐”“深蓉歐”“昆蓉歐”“甬蓉歐”等8個城市的“五定班列”，實現蓉歐快鐵覆蓋長三角、珠三角和環渤海經濟圈，對接日韓、東盟各國的目標。已開通至武漢、萬州、瀘州、宜賓的鐵水聯運班列、公水聯運班車。去年5月，成都國際鐵路港集裝箱鐵公水多式聯運示范工程獲批國家交通運輸部國家多式聯運示范工程，為全國16個首批多式聯運示范工程項目之一。

高效協同

多項服務機制體制助力

昨日上午，記者走進四川自貿試驗區青白江鐵路港片區政務服務大廳看到，該區市場和質量監管局、國稅局、地稅局、商務投促局、環保局、建設局、區規劃局、港管委和政務中心等9個部門，工作人員20余人已全部入駐。企業設立變更、項目建設、申報繳稅等事項已經可以辦理。

“我們一直都堅持創建高效協同的服務機制體制，助力四川自貿試驗區青白江鐵路港片區建設。”青白江區相關負責人在接受記者采訪時如是說。

記者了解到，青白江已有多項舉措創建高效協同的服務機制體制。創新“路地”合作體制。青白江區與成都鐵路局形成戰略合作伙伴關系，合資組建成都國際陸港運營有限公司，共同打造鐵路港運營管理服務平臺，充分發揮鐵路優勢，優化國際、國內班列運行線路、時間，打造具有競爭力和影響力的“蓉歐+”國際班列體系。創新鐵路港建設機制，采用“撥改租”方式推進鐵路港基礎設施和歐洲貨物保稅展示銷售中心、公鐵聯運轉運中心等平臺類功能性項目建設。創新口岸服務體制機制。由政府購買服務，減免社會企業在鐵路口岸的全部操作費用，營造質優價廉的口岸服務環境。建設2.1萬平方米的鐵路港口岸綜合服務中心，實現海關、國檢、鐵路、港口、船公司、貨代公司等“一站式”服務。同步打造線上“單一窗口”，以蓉歐快鐵訂艙及運輸服務、口岸場站服務、關務服務為核心，打造具有鐵路港特色的中歐班列服務單一窗口。加快建設多式聯運海關監管中心基礎設施，實現各種運輸方式在口岸作業區進行換裝、倉儲、中轉、集拼、配送等一體化運作。

此外，建立多式聯運組織中心。以獲批多式聯運國家示范工程、多式聯運海關監管中心為依托，利用鐵路港國際港口代碼，推動以陸港運營公司為主體的多式聯運承運人資質申報，在水鐵聯運、公鐵聯運兩個領域率先試點簽發多式聯運提單，試點多式聯運“一單制”，實現一次托運、一次收費、一單到底，打通多式聯運提單在內陸運輸的體制機制障礙，建立內陸地區國際多式聯運組織中心。公共集裝箱還箱點已投運，多式聯運海關監管中心各項基礎設施基本建成，成都海關多式聯運監管系統將于本月上線運行。

平臺拓展

打造國際綜合物流服務體系

《中國(四川)自由貿易試驗區總體方案》這樣描述四川方案的特點：突出打造國際綜合物流服務體系。依托雙流航空樞紐、成都國際鐵路港、川南臨港口岸、成都中歐班列，構建起內陸開放必備的空、鐵、公、水聯運的立體綜合開放通道體系。通過開放通道多式聯運、無縫對接、內外暢通，加速構建中東西互濟、海陸空統籌的對外經濟走廊，形成獨具四川特色的與“一帶一路”、孟中印緬經濟走廊和長江經濟帶聯通的綜合物流服務體系。其中，青白江鐵路港片區將為打造國際綜合物流服務體系提供重要支撐。

成都青白江鐵路港片區以鐵路口岸和保稅物流中心(B型)為核心，地處“絲綢之路經濟帶”和“長江經濟帶”國家戰略的交匯點，是內陸地區聯通絲綢之路經濟帶的西向國際貿易大通道重要支點，重點發展國際商品集散轉運、分撥展示、保稅物流倉儲、國際貨代、整車進口、特色金融等口岸服務業和信息服務、科技服務、會展服務等現代服務業，打造內陸地區聯通絲綢之路經濟帶的西向國際貿易大通道重要支點。

下一步，青白江鐵路港片區將拓展國際和國內物流“兩張網”，破解西部內陸物流瓶頸，帶動西部重點產業走好“一帶一路”，提升西部產業體系的國際競爭力。

此外，四川自貿試驗區青白江鐵路港片區將以大宗商品中轉和集裝箱運輸發展為基礎，充分發揮鐵路口岸對大宗商品交易、自由貿易、產業集聚等方面的帶動優勢，推進鐵路港由單一的傳統運輸平臺向物流、信息、金融、貿易、產業多平臺拓展，加快推動“國際鐵路第一港”建設。（白桂斌 成都日報記者 趙榮昌 攝影 胡大田）

(新媒體責編：zs11)