近日，兒童文學(xué)作家鄭淵潔在他的個人微博上發(fā)文，說他自騎自行車出行以來，發(fā)現(xiàn)非機動車道大量被機動車侵占。在很多道路上，騎自行車幾乎無路可走。此外，不少非機動車道被路邊畫線的收費機動車停車位侵占，導(dǎo)致自行車和機動車混行，自行車或騎上人行道，或和步行者混行，給交通參與者造成風(fēng)險。

你擠他占 路權(quán)互侵

類似的情況，想必大多數(shù)人都不陌生。

比如，自行車道不夠用，高峰時期，非機動車只能在“夾縫中求生存”。

比如，私家車違規(guī)停放在非機動車道上，侵占了大半幅路面

比如，人行道完全被機動車占用停車，嚴(yán)重影響人們的出行。

更嚴(yán)重的還有，占用應(yīng)急車道。2015年十一假期，浙江甬臺溫高速發(fā)生一起車禍，一名駕駛員被卡在駕駛室內(nèi)，前往救援的消防車遭遇大堵車，應(yīng)急車道被堵死，當(dāng)救援人員最終趕到現(xiàn)場時，駕駛員己經(jīng)不幸死亡。

按照我國交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，高速公路、城市快速路兩側(cè)的應(yīng)急車道，主要供執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車等使用，社會車輛僅在發(fā)生故障、事故等緊急情況下可以停靠。非緊急情況時在應(yīng)急車道內(nèi)行駛或者停車，罰款200元、記6分。

多措并舉 對路權(quán)侵犯說不

為了改變這種現(xiàn)狀，各地管理部門也推出了各自的管理措施。

利用高科技嚴(yán)管機動車違停

天津交管部門利用高科技，對這類影響他人出行方便的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)管。

以前天津交管部門通常會增派警力進(jìn)行巡查，并對違規(guī)車輛開出罰單。現(xiàn)在，違法行為可能已經(jīng)被移動攝錄采集車全部記錄下來了。

移動攝錄設(shè)備在車頂上一共有7個攝像頭，能夠?qū)崟r反映路面上的交通狀況，從違規(guī)停放車輛邊上經(jīng)過之后，就會自動把車輛的交通違法行為記錄下來，依法對違規(guī)車主進(jìn)行懲罰。

加強道路設(shè)施建設(shè) 保障各行其道

從2016年11月開始，福州市一些新建、改建、擴建道路，都要按規(guī)定設(shè)置非機動車道，非機動車道寬度應(yīng)大于2.5米;此外，相關(guān)部門還在福州市的96個路口設(shè)置右轉(zhuǎn)渠化島(路口右轉(zhuǎn)與直行車道之間構(gòu)成的一個三角區(qū)域，右轉(zhuǎn)的機動車道可以提前右轉(zhuǎn))，16個路口設(shè)置二次過街等候區(qū)，給非機動車和行人因等待紅燈而囤積時，為其提供安全區(qū)域。

機動車占道頻發(fā) 如何治理？

清華大學(xué)法學(xué)院教授 余凌云：

我國迅速邁進(jìn)汽車時代，機動車和駕駛員的數(shù)量全世界排第一，公共設(shè)施建設(shè)稍顯滯后，比如很多城市存在停車位不足的問題，因此會出現(xiàn)停在路邊占用機動車道，影響人們出行的現(xiàn)象。

怎么停車?怎么管?方法很多，但是個綜合治理的過程。比如說，要有疏導(dǎo)，明確落實新近的建筑物要有停車位，有條件的要建立體停車位，也可以把地下的空間開發(fā)出來，開辟成地下停車場。有的道路夜間行車很少，比如晚7點到早7點，可不可以劃出來作為周邊住戶臨時的停車位?

點評：用“繡花”思路解決路權(quán)痛點

應(yīng)急車道上，專門車輛擁有路權(quán)，一般車輛在特殊情況下才能使用。非機動車道上，非機動車和行人擁有路權(quán)，沒有義務(wù)“上天入地”為汽車讓路。車多路少，堵在路上的機動車，也有路權(quán)。路權(quán)要從擁有變?yōu)橄碛校瑥姆ㄒ?guī)上的權(quán)利變?yōu)閷崒嵲谠诘默F(xiàn)實，要做的工作有很多。

立法一定要細(xì)，越細(xì)致越有人性。越細(xì)致，越能給予人詳細(xì)的指導(dǎo)。執(zhí)法一定要嚴(yán)，立了規(guī)則，就要遵守。該處罰時，就處罰。規(guī)則意識不是僅靠號召和倡導(dǎo)就能養(yǎng)成的，靠的是對每一個違法逾矩之人毫不例外地發(fā)現(xiàn)和懲處。只有如此，更多的人才會覺得守法是最劃算的事情。

現(xiàn)今的中國進(jìn)入到了汽車時代，城市管理者也要創(chuàng)新治理體系，學(xué)習(xí)外國先進(jìn)的管理經(jīng)驗。同樣是大城市，同樣是車多路少，國外能做好的中國也能做好。

在互聯(lián)網(wǎng)時代，管理者既要把懲罰權(quán)執(zhí)行到位，也要把大數(shù)據(jù)運用到家。只有數(shù)據(jù)多跑路，群眾才能少擁堵。只有在智慧城市上多下苦功夫，群眾才能在路上少訴苦。城市管理的每一個方面、每一塊短板，群眾路權(quán)的每一個痛點、每一道難關(guān)，都可以循著“繡花”的思路去改變。

新聞多看點

英國：鼓勵綠色出行 規(guī)范自行車路權(quán)

由于城市道路日益擁堵，近年來，英國倫敦等地一直大力提倡鼓勵居民騎自行車綠色出行。與此同時，英國的交通管理部門配合出臺了很多新的交通法規(guī)，大力保護(hù)和規(guī)范自行車的路權(quán)。

新的措施規(guī)定，機動車在自行車道停放屬于違法，一旦被發(fā)現(xiàn)，車主將面臨高達(dá)130英鎊的罰款。此外，警察有權(quán)視情況決定是否將違規(guī)停泊在自行車專用道的機動車拖走，而拖車的費用也將由車主自行負(fù)擔(dān)。

在保護(hù)自行車路權(quán)的同時，英國的交通法規(guī)也對騎車人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)做了詳盡的規(guī)定。

這些規(guī)定包括：行駛在馬路上的自行車不可偏離專門劃定的自行車道，如果遇到某些路段沒有自行車道，自行車可以進(jìn)入機動車道，但不能進(jìn)入人行道。

此外英國交通法規(guī)還規(guī)定，騎車人上路時必須要戴頭盔，同時自行車的前后車燈都必須保持完好，如果是在晚上騎車，騎車人應(yīng)該穿上反光衣。

騎車人一旦違反這些規(guī)定，警察將有權(quán)對他們進(jìn)行罰款。

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