隨著一批新法規(guī)的施行，交通運(yùn)輸便民利民服務(wù)進(jìn)一步彰顯，同時(shí)，也給行業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展提出新要求。2017年，交通運(yùn)輸法治工作面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，行業(yè)發(fā)展需要遵循哪些法治底線?中國(guó)交通新聞網(wǎng)梳理了部分內(nèi)容。

新規(guī)施行帶來出行便利

遺失船票可免費(fèi)補(bǔ)辦

《水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)自2017年1月10日起施行。根據(jù)《規(guī)定》，實(shí)名制管理范圍包括：水上運(yùn)輸距離60公里以上的省際水路旅客運(yùn)輸(含載貨汽車滾裝船運(yùn)輸)船舶和相關(guān)客運(yùn)碼頭;水上運(yùn)輸距離不足60公里但是客流量較大、交通安全風(fēng)險(xiǎn)高的瓊州海峽省際水路旅客運(yùn)輸和相關(guān)客運(yùn)碼頭;省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)實(shí)際需要確定的其他范圍。《規(guī)定》明確，乘船人遺失船票的，經(jīng)核實(shí)其身份信息后，水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者或其委托的船票銷售單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其補(bǔ)辦船票。

列車上、出站前丟車票可補(bǔ)辦

2017年1月1日起，鐵路部門完善后的實(shí)名制車票掛失補(bǔ)辦辦法正式施行。旅客若在列車上、出站檢票前丟失實(shí)名制火車票，可找列車長(zhǎng)或到車站出站口辦理掛失補(bǔ)辦手續(xù)。按照新規(guī)定，旅客丟失實(shí)名制火車票后，提供相關(guān)購(gòu)票信息和有效身份證件，經(jīng)核驗(yàn)確有購(gòu)票信息且原票未被使用的，可在列車上、出站口辦理掛失補(bǔ)辦手續(xù)。

三種情況下民航旅客享受免費(fèi)食宿服務(wù)

交通運(yùn)輸部公布的《航班正常管理規(guī)定》自2017年1月1日起實(shí)施。根據(jù)規(guī)定，由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運(yùn)人原因，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費(fèi)用由旅客自理。發(fā)生以下三種情況，旅客可享受免費(fèi)食宿服務(wù)：由于機(jī)務(wù)維護(hù)、航班調(diào)配、機(jī)組等承運(yùn)人自身原因，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消;國(guó)內(nèi)航班在經(jīng)停地延誤或者取消;國(guó)內(nèi)航班發(fā)生備降。

安全可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

交通作為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施將受重點(diǎn)保護(hù)

《網(wǎng)絡(luò)安全法》將于2017年6月1日起實(shí)施。該法要求，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，組織制定并適時(shí)修訂有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)行安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該法明確，國(guó)家對(duì)公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴(yán)重危害國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù);負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門分別編制并組織實(shí)施本行業(yè)、本領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全保護(hù)工作;負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門，應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)制度，制定本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

□點(diǎn)評(píng)

信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大大提高交通運(yùn)輸管理水平和服務(wù)能力。與此同時(shí)，對(duì)信息技術(shù)的高度依賴也帶來重大安全隱患，如高鐵、民航、城市軌道交通的信息網(wǎng)一旦遭到攻擊破壞，損失難以估量。按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》的要求，進(jìn)一步夯實(shí)信息管理安全基礎(chǔ)，交通運(yùn)輸任重道遠(yuǎn)。

交通建設(shè)項(xiàng)目選址選線 應(yīng)避讓自然保護(hù)區(qū)

新修訂后的《野生動(dòng)物保護(hù)法》自2017年1月1日起施行。其中，第二章的標(biāo)題將“野生動(dòng)物保護(hù)”改為“野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)”，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)對(duì)象的全面性、系統(tǒng)性和相關(guān)性。

按照新法規(guī)定，在編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃時(shí)，地方政府和有關(guān)部門應(yīng)充分考慮野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)的需要，分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)產(chǎn)生的整體影響，避免或者減少規(guī)劃實(shí)施可能造成的不利后果;機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等建設(shè)項(xiàng)目的選址選線，應(yīng)當(dāng)避讓相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域、野生動(dòng)物遷徙洄游通道;無法避讓的，應(yīng)當(dāng)采取修建野生動(dòng)物通道、過魚設(shè)施等措施，消除或者減少對(duì)野生動(dòng)物的不利影響。

□點(diǎn)評(píng)

從“野生動(dòng)物保護(hù)”到“野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)”，生態(tài)保護(hù)的剛性約束進(jìn)一步加強(qiáng)，只有嚴(yán)格遵循綠色發(fā)展理念，科學(xué)處理好發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，交通運(yùn)輸才能獲得可持續(xù)發(fā)展的空間。

交通運(yùn)輸發(fā)展 面臨更嚴(yán)土地使用約束

近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)并原則同意《全國(guó)土地整治規(guī)劃(2016—2020年)》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》實(shí)施將堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。根據(jù)《規(guī)劃》，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，在規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、資金保障和體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予積極支持。

□點(diǎn)評(píng)

在有限可利用的土地資源環(huán)境下發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè)，傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展模式必不可取，精細(xì)化、集約化的發(fā)展思路和策略必不可少。

依法推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放 部門信息共享

國(guó)務(wù)院近日發(fā)布的《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》提出，要加快建設(shè)國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)，推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享;加快推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理、數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等相關(guān)立法工作;加強(qiáng)部門信息共享與執(zhí)法合作，創(chuàng)新執(zhí)法手段，形成執(zhí)法合力;提高全社會(huì)自覺守法意識(shí)，營(yíng)造良好的信息化法治環(huán)境。

□點(diǎn)評(píng)

大數(shù)據(jù)應(yīng)用前景廣闊，不打破信息資源控制的行政壁壘、行業(yè)壁壘、部門壁壘，炒作再熱的概念也只是鏡花水月。是逆流而上還是順勢(shì)而為，考驗(yàn)勇氣、魄力和智慧，也考驗(yàn)把握轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇的能力。

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(新媒體責(zé)編：news)