【原標題】安徽交通善政從簡服務(wù)到位 辦事“只來一次”，辦結(jié)率和滿意率均達100%

4月10日，在安徽省交通運輸廳政務(wù)服務(wù)窗口，霍邱縣巨鑫港務(wù)有限公司負責人陳家濤提交了辦理港口非深水岸線許可的材料。讓他沒想到的是，之后不到一個星期就收到辦妥的快遞。“以前最少要跑上兩三次，少說也得20天。”陳家濤告訴記者。

陳家濤的欣喜不是個案。去年7月，安徽省交通運輸廳對申請辦理行政審批和公共服務(wù)事項，向社會許下了“只來一次”的辦事承諾。截至目前，辦件辦結(jié)率和滿意率均達100%。省交通運輸廳廳長施平表示：“交通運輸既是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是服務(wù)社會的民生事業(yè)。安徽交通深入推進簡政放權(quán)，該放的權(quán)放掉，該管的事管好，該服務(wù)的服務(wù)到位，持續(xù)不斷地釋放改革紅利。”

“3+2”清單制度 精簡審批超70%

受高鐵、民航、自駕等運輸方式的影響，當前道路客運的客流量和流向頻繁波動。安徽交通有針對性地實施了客運班線班次許可改革，允許誠信好、服務(wù)優(yōu)、重安全的企業(yè)根據(jù)客源情況自主調(diào)配運力投放和運營班次，激發(fā)企業(yè)市場活力。

過去蕪湖至宣城客運班線固定投入營運車輛32輛，在運輸?shù)�季，有超過一半的運力處于閑置狀態(tài)。實施自主靈活安排班次的改革后，該線路在線車輛由原來32輛降到14輛，實載率從不足50%提高到80%以上，經(jīng)營成本大幅下降。該客運公司負責人告訴記者，僅車輛投入和更新費用就減少了500多萬元。

安徽交通還建立了“3+2”清單制度(權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單和公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單)，大幅精簡行政權(quán)力。2015年，根據(jù)權(quán)責清單，省級交通運輸部門權(quán)力事項核減率達70.1%。目前，經(jīng)動態(tài)調(diào)整后的省級交通運輸行政權(quán)力事項共計162項。兩個新型服務(wù)清單中涉及105項省級交通運輸公共服務(wù)事項和11項行政權(quán)力中介服務(wù)事項，安徽交通以“政府端菜”和“群眾點菜”雙向發(fā)力，為社會群眾提供項目齊全、標準統(tǒng)一、便捷高效的全方位公共服務(wù)，減少了行政權(quán)力中介服務(wù)事項，降低了制度性交易成本。

網(wǎng)上審批、“一個窗口”受理、“一站式”審批和“只來一次”承諾……安徽省交通運輸廳把省級交通運輸行政許可項目全部集中至行政審批辦且進駐交通政務(wù)窗口辦理，研發(fā)建設(shè)的交通運輸行政執(zhí)法公開運行系統(tǒng)，自去年推廣應(yīng)用以來，已累計辦理執(zhí)法案件近17萬件。通過一項項群眾看得見、用得順的便民措施，安徽交通開展了善政從簡的有效實踐。

“雙隨機”抽查 行政執(zhí)法可視化

“放權(quán)”并不意味著撒手不管。安徽交通在推進簡政放權(quán)時，推廣“雙隨機”抽查機制，規(guī)范事中事后監(jiān)管，建立并向社會公布11項省級交通運輸隨機抽查事項清單，對應(yīng)建立市場主體庫和執(zhí)法人員庫，確保“雙隨機”抽查機制順利落地，提高事中事后監(jiān)管效率和水平。

安徽交通還借助大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，全面推行陽光執(zhí)法，最大程度地保障執(zhí)法公正透明;探索建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，實現(xiàn)執(zhí)法過程的全流程可視化;運用科技信息化手段固化行政許可、行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為的操作流程，實現(xiàn)行政處罰的“零裁量”;借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)公開執(zhí)法結(jié)果，實時交換共享信息數(shù)據(jù)。

強化監(jiān)督，是規(guī)范執(zhí)法行為、推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的利器。安徽交通制定了《安徽省交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》，實行裁量標準的動態(tài)調(diào)整機制，全面建立行政處罰自由裁量權(quán)標準體系，并組織開展全省公路、水路執(zhí)法專項整改活動和“整肅政風行風、規(guī)范執(zhí)法行為”活動。2013年以來，全省共有300多名執(zhí)法人員因違法違紀或執(zhí)法考試補考仍不合格等被注銷或吊銷執(zhí)法證件。通過整合執(zhí)法職能、規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、理順執(zhí)法層級、強化財政保障、加強隊伍建設(shè)等措施，安徽交通著力建立權(quán)責清晰、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的交通運輸行政執(zhí)法體制，從根本上解決群眾反映強烈的多頭、多層、重復執(zhí)法等問題。

做好政府權(quán)力的“減法”，實現(xiàn)市場和社會活力的倍增。安徽交通深耕行政審批制度改革、行政管理體制改革和要素市場化改革，打出簡政放權(quán)“組合拳”，為市場和社會“松綁解套”，給廣大群眾和企業(yè)帶來了實實在在的獲得感。(駐安徽首席記者 吳敏)

(新媒體責編：zs11)