“我們以東南亞為重點區域，堅持‘走出去’與‘引進來’并舉、經濟合作與人文融合并重，推動海上絲綢之路建設取得新進展。”6月12日，談起貫徹落實“一帶一路”倡議，福建省交通運輸廳廳長黃祥談對“21世紀海上絲綢之路”沿海港口行采訪團說。

自“一帶一路”倡議提出以來，福建、廣東、廣西等沿海省區巧借東風，加強與“海絲”沿線國家港口的交流合作，逐步走出了一條互聯互通共贏、民心相通融合的新路子。

擴容“朋友圈”交流方式多樣

“因為此前合作愉快，德國漢堡港在與廈門港簽署友好港協議后，去年7月又順利與我們結成友好港。”廣州港務局副局長袁越介紹道。

港口“結對子”，逐漸成為中國港口加強與“海絲”沿線國家交往的重要方式，擴大了各自“朋友圈”。

廣東省港口與國際港口締結友好港64對，其中16對為東南亞、中東、西非等“一帶一路”沿線國家港口，開通航線234條。2019年，被譽為國際港航屆“奧林匹克盛會”的世界港口大會將在廣州召開，更將為廣州港帶來新的發展機遇和合作空間。

“我們計劃在此期間，與更多的國際港口建立友好關系，探討成立海上絲綢之路港口合作機制，為港口城市聯盟夯實基礎。”袁越表示。

地處東南沿海、緊鄰臺灣海峽，福建在加強與臺灣港口的交流合作的基礎上，建立了福建港口與東盟國家港口的常態交流機制，加大友好城市締結力度，促進福建、東盟、臺灣三地間的物資和資金流動。近4年來，福建省港口與“海絲”沿線國家14個港口結為友好港。

“在友好港合作框架下，我們正嘗試根據不同港口的特點創新合作模式。”福建省交通運輸集團副總經理陳樂章表示，與不同的“群友”開展人員、培訓、技術等方面的交流，為新辟航線、資產并購等提供了機會，也為拓展全球航運業務提供了支點，有利于更好地發揮福建港口在物流、經貿等方面的集聚輻射作用。

聚焦產能合作經貿交流上臺階

發揮地緣優勢，與本地產業轉型升級和供給側結構性改革相結合，致力于國際產能合作，已成為沿海省區提升與沿線國家經貿合作層次和水平的另一個重要方式。

“作為海絲國際合作的旗艦項目，中馬欽州產業園與馬中關丹產業園一道，將努力培育跨國產業鏈和服務鏈，升級中國與東盟國家之間的產能合作。”中馬欽州產業園區管委會常務副主任高樸介紹，憑借北部灣港口提供的良好條件，廣西將與馬方一道把“兩國雙園”建設成為“東盟商谷”，為中國與“一帶一路”沿線國家的產能合作提供新的范本。

采訪團還了解到，依托港航基礎設施建設及自貿區制度創新等形成的暢通海上運輸通道，3省區與沿線國家加強港口合作，實現互聯互通共贏。一方面，中國港航企業主動“走出去”，建設境外經貿產業合作園區和制造業基地，實現了在更大范圍布局產業鏈和供應鏈;另一方面，有效地“引進來”，積極吸引跨國公司及全球領先企業在沿海港區及臨港產業園區投資建設。

在福建，目前有新加坡、印度尼西亞、香港等國家和地區建成運營的碼頭泊位33個，擬建、在建碼頭項目18個，總投資約120億元。2016年，福建對21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區投資22.3億美元，同比增長61.6%。

廣東、廣西也積極采用雙邊或多邊、跨區域、投資、貿易、金融等合作方式，廣泛與“一帶一路”沿線國家企業、國際機構尋求合作最大公約數。僅廣州港對接“一帶一路”沿線國家主要港口就達20多個，開辟集裝箱班輪航線66條。今年1月至5月，廣州港對這些港口進出口箱量累計完成超過45萬標箱，同比增長15.7%。

我國歷史悠久的民族工商企業——招商局，則是我國港航企業“走出去”的代表。目前，招商局正發揮自身優勢，全方位、全產業鏈踐行“一帶一路”倡議，把經過30多年摸索總結的“前港—中區—后城”的“蛇口模式4.0”在“一帶一路”沿線港口城市推廣、復制，推動當地港口城市高效高質發展。

“蛇口工業區通過30年前港、中區、后城的開發建設，從當年的小漁村變成如今富有郵輪母港特色的低碳新港城，而‘一帶一路’沿線國家港口中有很多與當年的蛇口類似，具有先決復制條件。”談起“蛇口模式4.0”，招商局蛇口工業區控股股份有限公司副總經理張林表示，吉布提港就是很好的例子。通過因地制宜做好“前港—中區—后城”的建設布局后，招商局幫助吉布提政府以最小代價、最佳路徑實現了老港區的轉型升級，吉布提港被逐步打造成區域航運中心、區域金融中心和區域商貿中心。

目前，招商局有境外實體機構184家，在19個國家和地區擁有49個港口，形成了遍布東南亞、南亞、非洲、歐洲、大洋洲的港口、物流、金融及產業園區網絡，成為中外交流合作的重要海外支點。

著眼民心相通

在經貿合作不斷升級的同時，人文與技術交流也漸入佳境。

在踐行“一帶一路”倡議過程中，福建、廣東、廣西堅持經濟合作和人文交流共同推進，加強了與沿線國家和地區的文化交流和人員往來。福建充分發揮海外僑胞的橋梁作用，引導海外閩籍僑胞積極參與當地政治和社會事務;廈門大學建立了馬來西亞分校，成為我國公立大學在海外開辦的第一所分校。廣東與泰國、印度尼西亞、馬來西亞和斯里蘭卡等國家的港口管理部門、企業進行了深入交流。廣西依托中國—東盟互聯互通合作委員會、中國—東盟交通部長會議等，與東盟國家地方政府形成廣泛共識，并就海上航線開展合作，暢通中國—東盟國際海上運輸大通道。

與此同時，海事部門積極與東盟等國家海事部門交流合作。

廣東海事局在與東盟國家開展周邊海域海上搜救合作的基礎上，組織開展了VTS值班人員能力建設與培訓，在郵輪港口國監督檢查方面與東盟國家開展了合作，推動郵輪產業發展。

廣西海事局正研究制定《服務“一帶一路”和中國東盟合作平臺的若干舉措》，努力將向南、向海合作推向深入。此前，該局借助廣西的少數民族語言與越南、老撾、泰國等國語言相通的特性，主動對接或引導培育東盟海事文化，并在海事管理、海上通信、海上搜救、航海教育培訓等方面展開了深入交流。

福建海事局通過開展《中國與中東歐海事合作研究》課題研究，探詢中國與中東歐海事管理合作路徑，加大國內外專業人員之間互相交流學習力度;圍繞保海峽平安的共識與臺灣有關方面加強搜救合作，在保障海上安全的同時，推動兩岸航運互惠共贏效應逐步顯現。

各個層面的交流與合作，成為促進中國與“一帶一路”沿線國家文化認同和民心相通的重要途徑。

(新媒體責編：wb001)