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日前，《廣州市生活垃圾分類管理條例(草案)》提請廣州市第十五屆人大常委會第九次會議進行二次審議。與一審稿相比，二審稿進一步明確了垃圾分類的個人責任，提出按照“多產生多付費”等多項原則進行收費，同時細化了引導與鼓勵的措施，生活垃圾減量分類做得好或有助于積分入戶、獲得物質獎勵等。這一做法引發輿論熱議，網民認為，垃圾“多產生多付費”是一種趨勢，是解決“垃圾圍城”的一條有效路徑。只是這一過程需要時間，還要盡快落實后續配套。

垃圾“多產生多付費”是多贏之舉

《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》著重強調要從源頭上減少垃圾產生，大力解決“垃圾圍城”問題，并提出到2020年，力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上。源頭治理的一大關鍵就在于激發群眾的熱情。無疑，廣州提出的“誰產生誰付費、多產生多付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費”的“按量付費”辦法，具有“四兩撥千斤”的積極意義，不僅能讓付費公平化，更有利于減少垃圾，“分類垃圾少付費”則有利于垃圾分類處理和利用，值得予以肯定和推廣。

北京青年報評論說，實行垃圾“按量付費”，打破了以往傾倒垃圾的“大鍋飯”做法，誰倒垃圾多誰付出的成本就多，將促使一些人手變得勤一些，先對垃圾進行挑選，挑出有用的，倒掉無用的，控制垃圾無限加大。這不僅減少了環境污染，而且可以減少家庭垃圾費支出，節省大量的資源，可謂是多贏之舉。

東方網評論說，“垃圾多產生多付費”不僅是市場行為，其實也是一種公民意識的提升，愛護可利用的資源是每個公民的應盡的義務。從這個角度來說也是一種對社會的貢獻。

網民“盛人云”說，廣州垃圾“按量付費”已經先行一步，希望各地區各部門能抓住機遇，勇于創新，摸索出適合我國國情、成本可控、成果可見的垃圾分類模式，讓垃圾分類成為改善生態環境的惠民之舉，為經濟轉型發展助力。

垃圾按量收費還需諸多配套措施

輿論認為，垃圾“多產生多付費”，涉及不同居民、各區域監管部門等復雜主體，實施起來會有諸多困難。從發達國家的經驗看，有效落實垃圾分類，需要采取引導、教育、監督、獎勵、懲處等“一條龍”的舉措。這不僅對廣大居民提出了考驗，也是對城市管理智慧與能力的檢驗。

法制日報評論說，如果廣州全面實施垃圾計量收費制，對居民和管理者都是一種考驗。對居民的考驗是：其是否具有較高的環保意識，部分市民會不會為了少掏垃圾處理費而亂扔垃圾。對城市管理者的考驗是：如何有效防止部分居民在趨利性作用下亂扔垃圾;垃圾計量方式和收費標準安排是否公平合理;在制度支撐外，還需要提供哪些軟硬件支持。

網民“羅瑞明”說，垃圾進行收費是個新鮮事，怎么收?收費多少很關鍵，收費是進家入戶收還是集中起來收，是用人工收還是用機器收?收費標準是高是低，這些都需要進行明確和完善，如果是收費過高將增加負擔，而收費過低又起不到制約的作用。

網民“蔣萌”說，某些管理者一提多收費就來精神。多扔垃圾多繳垃圾處理費，雖然公平合理，但會不會異變為只剩下多收費，而把垃圾分類變為次要，甚至淪為說起來重要、做起來“無關緊要”?這種擔憂未必是杞人憂天。

還有網民認為，除了垃圾“按量付費”，更要做好垃圾無害處理與利用工作，變廢為寶。 網民“周東紀”說，政府可引導居民和社區對“垃圾圾”深入分類，將生活垃圾按照可回收垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾進行小分類，做到分類收集、分類運輸、分類處置。建立國辦的廢品回收點，將可回收物交由再生資源回收利用企業收運和處置。也可以在居民區設立智能回收平臺，便于生活垃圾中可回收的飲料瓶、紙張及電子廢棄物等等的回收循環利用，提升大家參與垃圾分類的積極性。對于有害垃圾要建立專門通道回收，避免對環境污染。建立垃圾發電廠，將不能回收的垃圾集中焚燒、無害化處理真正實現垃圾的變廢為寶。

(新媒體責編：news1166)