據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，去年7月，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》發(fā)布，同年11月1日起生效，隨后多地出臺(tái)網(wǎng)約車管理細(xì)則，其中不乏對(duì)司機(jī)戶籍、營(yíng)運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)的要求。新政實(shí)施一年來，不少乘客表示，打車更難、價(jià)格更高。自今年9月開始，包括福建泉州、甘肅蘭州、浙江杭州在內(nèi)的多個(gè)城市，被曝出松綁了網(wǎng)約車政策。曾被譽(yù)為史上最嚴(yán)網(wǎng)約車新政在各地落地后為什么會(huì)有調(diào)整?松綁又傳遞出哪些信號(hào)?

徐英家住在北京的西南四環(huán)，工作單位在國(guó)貿(mào)地區(qū)。由于附近沒有直達(dá)的公交和地鐵，徐英從2014年開始就使用網(wǎng)約車軟件打車或拼車上班。與一年前相比，她明顯感覺自己的打車花銷高了不少。與徐英同樣困擾的還有杭州滴滴平臺(tái)劉師傅，他認(rèn)為，嚴(yán)苛的門檻導(dǎo)致生意做起來比過去難得多，平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)也更難獲得。“你要拿它的獎(jiǎng)勵(lì)，就星期六星期日做33單，(做)33單累死了”，劉師傅稱。

下調(diào)車輛、司機(jī)準(zhǔn)入門檻 網(wǎng)約車政策迎監(jiān)管松綁

新政施行后，帶來的服務(wù)平臺(tái)車輛減少以及打車難、打車貴等問題，也引起了相關(guān)部門的注意。上個(gè)月底，杭州網(wǎng)約車新政修訂版進(jìn)行了網(wǎng)上聽證。和試行稿相比，修訂版最大的亮點(diǎn)是放寬駕駛員的準(zhǔn)入條件，以及對(duì)網(wǎng)約車的運(yùn)營(yíng)要求適當(dāng)放寬，將原定的車輛軸距、售價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全部取消，讓網(wǎng)約車與出租車“一視同仁”。浙江工業(yè)大學(xué)教授吳偉強(qiáng)認(rèn)為，網(wǎng)約車正規(guī)化后，數(shù)量就變少了，早晚高峰時(shí)期整個(gè)城市的運(yùn)力不足，導(dǎo)致打車難。想根本解決，需要走出一條融合發(fā)展的道路。

吳偉強(qiáng)說：“門檻一抬高以后，就導(dǎo)致(網(wǎng)約車)數(shù)量實(shí)在太少太少，這樣出租車就開始翹起尾巴來了，怎么辦呢?兩者要融合發(fā)展，現(xiàn)在才走出來這個(gè)方向。”

在此前的落地細(xì)則中，不僅是杭州市，泉州市、蘭州市均設(shè)立過網(wǎng)約車的最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。此前泉州實(shí)施的網(wǎng)約車細(xì)則要求車輛價(jià)格不得低于15萬元，且高于巡游車主流車型平均市場(chǎng)價(jià)格的50%以上，也就是1.5倍。而此次調(diào)整后的新細(xì)則要求價(jià)格不低于同期主流巡游車價(jià)格的1.2倍即可。對(duì)比一下發(fā)現(xiàn)，車價(jià)15萬元以上的字眼刪除了，對(duì)車輛價(jià)格不再限制。

另外，此前福建省相關(guān)細(xì)則要求網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得福建省交通部門頒發(fā)的線上服務(wù)能力證明，而此次調(diào)整后的新細(xì)則要求取得注冊(cè)地省級(jí)交通主管部門頒發(fā)的線上服務(wù)能力證明就可以了。

目前泉州網(wǎng)約車駕駛員資格考試的通過率已經(jīng)超過50%。對(duì)此，部分市民希望在這次細(xì)則調(diào)整后，能有更多合格的網(wǎng)約車和司機(jī)加入市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)，完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，給大家?guī)�來更好的服�?wù)，出行更方便。市民乘客張先生表示：“出租車稍微比較貴一點(diǎn)，應(yīng)該是網(wǎng)約車比較方便，直接叫過來，直接坐上去就走了”。

管理因地制宜 網(wǎng)約車進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展之路

除了以上所說之外，各地調(diào)整后的細(xì)則還包括降低考試難度，減少行政重復(fù)審批、減少行政手段對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)等，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程會(huì)強(qiáng)表示，網(wǎng)約車本身是深化出租車行業(yè)改革的路徑之一，因地制宜的政策調(diào)整，體現(xiàn)的是政府對(duì)新興業(yè)態(tài)的開放、科學(xué)態(tài)度，并不是要放棄原有制度，更不是對(duì)原有制度的否定，而是一種完善。各地目前的試點(diǎn)是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)式的開始。

程會(huì)強(qiáng)說：“現(xiàn)在我們希望各地對(duì)網(wǎng)約車改革先行先試，創(chuàng)造更好的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)整個(gè)出租車行業(yè)的改革，最終是體現(xiàn)以人為本、使更廣大的乘客得到更好服務(wù)的目的。”

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