本周，供暖告急引發輿論轟動，多個部委及企業表態將全力保供;國家發改委、國家能源局印發了《關于建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度的指導意見(試行)》及考核辦法的通知引發媒體關注;我國首個“氫能周”在佛山開幕，眾多業界人士共商氫能行業發展大計，氫能行業未來的發展被期待。

本期熱點話題詳見下表。

監測周期：2017.12.4-2017.12.10，數據來源：人民網輿情監測室

發改委推煤炭庫存制 提高煤炭市場平穩性

為建設現代化經濟體系，深化供給側結構性改革，按照進一步健全國家儲備制度和建立推動煤炭行業長期健康發展長效機制的工作要求，國家發改委、國家能源局印發了《關于建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度的指導意見(試行)》(以下簡稱《意見》)及考核辦法的通知。

考核辦法指出，建立企業最低庫存和最高庫存執行情況“紅黑”名單和重點關注名單制度，定期在“信用中國”網站公布，依法依規實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。各地可根據每年考核結果，結合地方實際，對最低庫存和最高庫存制度執行較好的企業進行通報表揚，納入“紅名單”;一年內企業庫存考核三次及以上不達標的，納入企業信用“黑名單”，由有關部門依法依規采取懲戒措施。

【輿論觀點】

《證券日報》文章《發改委推煤炭庫存制 劍指囤積惜售哄抬價格》提出，煤炭庫存制的建立，將提高煤炭市場平穩性。文章援引金聯創煤炭行業分析師畢方靜的觀點表示，考核辦法中提到，將建立企業最低庫存和最高庫存執行情況“紅黑”名單制度，這樣會對因未執行最低庫存和最高庫存制度的企業按照相關規定追究責任;對囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的價格違法行為，依法進行查處，可以提高煤炭市場的平穩性。

而就制度實施效果，中信證券分析師祖國鵬表示，如此明確的考核及獎懲機制在一定程度上將有助于該制度的有效落地。一德期貨煤炭研究員關大利則表示，政策的初衷是好的，但是執行起來有一定難度，還需更多配套政策支持。

此外，大量媒體就煤價后期走勢及煤企業績進行預測。易煤資訊分析師張飛龍表示，煤炭庫存制度的出臺意在保證煤炭供應，防止煤價大起大落，是一種穩定煤價的長效機制。但由于目前部分電企的庫存不符合要求，煤炭庫存制度的實施將促使電企在年底前集中補庫存，這在短期內將支撐動力煤價格繼續走高。業內分析師還提出，從2017年全年來看，煤企的盈利水平有望再創新高。前三季度，煤價持續走高。隨著煤炭庫存制度的推出，煤價在今年最后一個月有望反彈，煤企的業績或將超預期。

【分析研判】

我國煤電矛盾由來已久。去年以來，煤價不斷上漲的同時，煤販子在煤炭本就處于緊平衡的狀態下，在流通環節囤煤、炒作，助漲了煤價。煤電矛盾表面上是煤企和電企的價格博弈，其實是涉及煤、電、運和政府四方面的系統性問題。因此，此次發改委就《意見》及考核辦法一經發出，立即引發大量媒體關注報道。人民網、新華網、中國新聞網、央廣網等眾多央媒發文報道。

建立健全以最低庫存和最高庫存為主要內容的社會責任儲備制度，具有十分重要的現實和長遠意義。而此次《意見》和考核辦法同時出爐，也將更好的促進制度的落實，有助于后期煤電矛盾的緩解，提高煤炭市場平穩性。

首個“氫能周”舉行 氫能產業有望駛入快車道

12月4-9日，第二屆氫能與燃料電池產業發展國際交流會暨第一屆中國(佛山)國際氫能與燃料電池技術及產品推介會在佛山南海舉行。據悉，本次活動是我國第一個“氫能周”。中國氫能產業聯盟發起成立、首個國家級氫能領域團體標準發布、加氫加油合建站正式開建、一批氫能項目集體簽約等事項先后宣布等話題，受到傳媒關注。此外，繼神華宣布正在全國布局氫能產業之后，中石化、中石油也計劃加入這一行列。鑒于目前氫能產業的熱鬧景象，業界普遍認為氫能產業發展將進入“快車道”，有望成為新能源領域一股爆發式成長的新生力量。

【輿論觀點】

我國對綠色能源的發展愈發重視，而氫能被認為是21世紀最具發展前途的清潔能源，因此此次交流會的召開，以及一系列相關事項的宣布，成為近期能源行業內的熱點事件，媒體紛紛跟進報道。

首先，媒體和業內專家對我國首個氫能領域團體標準的發布給予充分的肯定。第一財經網援引中國標準化研究院資源與環境分院副院長、全國氫能標委會秘書長王賡的觀點表示，該標準規范了氫氣中一些微量燃料電池污染物的測試方法和指標，在制定過程中始終與國際相關標準保持同步，對推動國內燃料電池技術在相關領域的研發和應用能夠起到引導作用，同時對提高我國燃料電池用氫氣品質具有重要的指導和規范意義。新華社援引中國節能協會標準化專委會秘書長林翎的觀點，此次發布的團體標準，首次規范了氫燃料電池汽車用氫氣的測試方法和氫氣品質的技術指標，為提高我國氫能燃料電池的性能與耐久性提供了重要的參考和指導。

其次，媒體和業內專家對交流會上正式啟動的加氫加油合建站建設計劃表示認可。《上海證券報》援引神華集團北京低碳清潔能源研究所氫能技術開發部經理何廣利的觀點表示，這樣的模式使得建設加氫站更容易，而首要意義在于能更快推進氫燃料汽車產業的發展，掃清障礙。中國證券網援引佛山市副市長許國觀點表示，國內現有的加油站幾乎都可以搞加氫站，只要把中石化、中石油、中海油的力量調度起來，加氫站的數量只要兩到三年的時間，就可以達到全世界最多的水平。

此外，媒體和相關人士對佛山在大力發展氫能產業方面的發展規劃進行了介紹，并提出了不同的建議。中國證券網援引廣東省佛山市委常委、南海區委書記黃志豪的表述，他表示，目前佛山南海區規劃了8000畝土地，專門用來建設廣東新能源汽車核心部件的產業基地，依托南海現有的產業基礎，以技術創新和推廣應用為重點，以發展新能源汽車，尤其是氫燃料電池汽車為核心，全方位地發展新能源汽車及氫能產業基地。此外，佛山還非常注重戰略合作，特別是佛山云浮產業基地的合作，為此還專門設立了氫能產業股權投資基金，設立30億元的氫能產業發展基金。央廣網援引國家發改委資源節約和環保司副司長郭啟民的觀點認為，佛山把培育發展氫能和燃料電池技術提高到戰略性新興產業的高度，探索了一些行之有效的經驗和做法，建議今后繼續加強氫能利用基礎性研究，推動氫能產業核心技術突破和關鍵部件自主創新。

【分析研判】

近年來，氫能以其綠色、零碳、可再生等特點引發的綠色浪潮已經席卷全球，氫能與燃料電池產業在國內外廣受關注。不過，我國在氫能產業的發展尚處在起步階段，與一些發達國家還存在差距。鑒于此次交流會在氫能行業中規格頗高，加之眾多政府機構、企業參與其中，此外，交流會中的若干重要事項的宣布、以及活動的舉行對整個行業的發展具有重要影響，因此在交流會舉辦期間，國內主流媒體給予了高度關注。其中，新華社、人民網、央廣網、《中國青年報》、《上海證券報》、《21世紀經濟報道》、《南方日報》等媒體發布原創報道，并引發大量媒體跟進轉載。這些報道在對交流會的整體情況進行介紹的同時，分別從不同角度進行解讀，介紹了當前氫能產業的發展進展，著重強調了氫能產業的良好發展前景，并對佛山地區大力發展氫能產業給予充分肯定。

在此次交流會上，包括中國氫能產業聯盟發起成立、首個國家級氫能領域團體標準發布、加氫加油合建站正式開建、一批氫能項目集體簽約等事項先后宣布，無疑為氫能產業的后續發展打下了良好的基礎。就當前看，國家層面高度重視，地方政府積極規劃，企業加大布局，氫能產業已呈現出一片火熱的場面。而隨著整個行業的發展，將會促進更多標準的出臺，進而促進更多項目落地，使行業得以優化發展，使更多相關產業受益，使整個氫能行業走上良性發展之路。可以預期，在近幾年內，氫能行業將會很快迎來爆發式的成長。

(新媒體責編：news1166)