昨天，國家能源局網站發布了關于聯合環保部、工信部促進煤炭安全綠色開發和清潔高效利用的意見。市場分析認為，相關意見的提出利好煤層氣、頁巖氣等清潔能源板塊，同時對提升煤炭行業未來有序發展有一定積極意義。

　　2020年力爭實現多目標

　　意見提出煤炭工業的發展目標，到2020年，全國煤礦采煤機械化程度達到85%以上；燃煤發電技術和單位供電煤耗達到世界先進水平，電煤占煤炭消費比重提高到60%以上。

　　意見明確，要科學規劃煤炭開發利用規模，到2020年，大型煤炭基地煤炭生產能力占全國總生產能力的95%左右；大力推行煤礦安全綠色開采，到2020年，厚及特厚煤層、中厚煤層、薄煤層采區回采率分別達到70%、85%和90%以上；深入發展礦區循環經濟，到2020年，煤矸石綜合利用率不低于75%；加快煤層氣（煤礦瓦斯）開發利用，到2020年，新增煤層氣探明儲量1萬億立方米。

　　此外，意見還提出，2020年，低階煤分級提質核心關鍵技術取得突破，實現百萬噸級示范應用；減少煤炭利用污染物排放。

　　清潔能源板塊有望受益

　　大同證券分析師付永翀認為，意見的提出有利于煤層氣、頁巖氣等清潔能源板塊。清潔能源是我國未來的重點發展戰略，根據之前的規劃，到2020年，一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，而2013年，我國能源消費總量為37.5億噸標準煤，這意味著2014~2020年我國能源消費年均增長率不能超過4.2%。清潔能源相關產業有望進一步發展，相關公司可充分享受發展帶來的紅利。

　　煤炭板塊關注波段機會

　　付永翀表示，從目前情況看，前期煤炭供給收縮疊加冬季煤炭需求旺季，煤價出現了連續兩個月的反彈。但從各大廠對于1月份的價格調整來看，大多沒有上調月度價格，也顯示下游對漲價接受意愿不強，短期價格趨勢仍需要觀察。

　　但從中長期看，看好板塊的政策預期和供需面改善。今年脫困政策的執行力度將延續，其中控制企業超產規模及限制進口將成為基本面改善的重要來源。因此煤炭板塊存在一定的波段機會。但需注意，一旦宏觀經濟進一步走弱，或資金流動性出現偏緊變化，煤炭板塊或面臨一定壓力。

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